'cct gj gjkb

  • 26 дек. 2011 г.
  • 2484 Слова
ЭССЕ «ОБЩИЕ ЦЕЛИ РЕФОРМЫ ВЛАСТИ»

ПЛАН:
Введение
1. Необходимость реформы власти.
2. Общие цели реформы власти, индикаторы достижения и предполагаемые результаты.
3. Реформа власти на современном этапе.
Заключение

ВВЕДЕНИЕ
Современный этап развития российской государственности характеризуется реализацией масштабной программы реструктуризации и реформирования системыгосударственного управления и государственной службы. Эта программа является составной частью комплекса мероприятий, направленных на создание сильного государства, содействующего становлению рыночной экономики.
Необходимость такой реформы объясняется просто: без повышения эффективности государственной власти невозможно решать новые политические, экономические и социальные задачи. При этомисполнительная власть является важнейшим государственным институтом, она призвана обеспечивать повседневное и специализированное управление государственными делами.
В рамках данной работы я постараюсь дать ответы на следующие вопросы:
Почему нужна реформа власти?
В чем заключаются смысл и общие цели реформы?
Каковы индикаторы достижения этих целей и предполагаемые результаты?
Кроме того,мной будет дана оценка достижимости и целесообразности целей реформы на разных этапах реформирования.
1. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМЫ ВЛАСТИ

К концу ХХ в. отставание перемен в системе исполнительной власти от изменений в общественном устройстве страны, от активно развивающихся новых экономических и политических отношений стало основным тормозом на пути преобразования России в экономическиразвитое, социально и политически стабильное демократическое государство.
И, хотя Конституция РФ 1993 г. позволила выстраивать властные институты на основе принципов демократической государственности, это не меняло положения вещей. Ни одна конституция как правовой документ не в состоянии изменить складывавшиеся десятилетиями стереотипы взаимоотношений государства и общества, изменить привычные методыгосударственного управления.
Необходимость реформирования системы власти ни у кого не вызывала сомнения.[1]
Налицо было явное несоответствие организации и механизма функционирования государства тем задачам, которые оно обязано выполнять. Это проявлялось в следующем:
жизнь, здоровье, имущество граждан не защищены в должной мере от преступных посягательств;
отсутствуют твердые гарантиивыполнения государством взятых на себя социальных обязательств (нерегулярная выплата пенсий, пособий, заработной платы бюджетникам);
острые социальные проблемы (такие, как бедность, детская безнадзорность, алкоголизм, наркомания и др.) не становятся приоритетами государственной политики, где концентрируются усилия государства;
граждане не имеют эффективных средств защиты от произвола состороны чиновников, а также от произвола со стороны частных работодателей;
государственный аппарат поражен коррупцией;
предпринимательская энергия людей гасится чрезмерным государственным регулированием, отсутствием отделенности власти от бизнеса, незащищенностью прав собственности;
безнаказанность за нарушение Конституции и закона стала одним из ярких элементов образа власти;
отсутствует предсказуемостьвласти, общество лишено возможности реализовывать механизм политической ответственности.
Итак, в условиях, в которых пребывала система власти в России в конце XX века, России нужна была политика модернизации власти. «Сегодня мы прежде всего ставим задачу наведения порядка в органах власти, - отметил в своем первом Послании Федеральному Собранию РФ в качестве Президента Российской ФедерацииВ. В. Путин (2000 г.), – Но это – не конечная цель, а лишь первый этап государственной модернизации».[2]
По мнению Главы государства, «обязательное условие успеха стратегических преобразований – наведение порядка в отношениях между федеральными и региональными органами власти; отсутствие четкого разграничения полномочий, а также работоспособного механизма...
tracking img