123sef

  • 27 нояб. 2012 г.
  • 16830 Слова
5. Расходы проекта федерального бюджета



Основные выводы подраздела
• Приоритетными направлениями расходов федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов являются социальная политика, национальная оборона, национальная безопасность, правоохранительная деятельность, национальная экономика.
• В 2012 – 2014 годах предусматриваются повышениесоциальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, модернизация здравоохранения и образования, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, денежного содержания судей, прокурорских и других работников, фондов оплаты труда федеральных государственных служащих, стипендиального фонда, увеличение расходов на обеспечение обороны и правоохранительной деятельности, денежное довольствие ипенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, финансовое обеспечение полиции за счет средств федерального бюджета, инвестиционное развитие.
• При увеличении расходов федерального бюджета необходимо принять во внимание уровень исполнения расходов, а также эффективность их использования в 2010 году.
Так, например, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение расходовфедерального бюджета предусматривается по Федеральной службе по финансовым рынкам – в 3,4 раза (неисполнение сводной бюджетной росписи в 2010 году – 2,3 %, за 8 месяцев 2011 года – 50,3 %), Минкомсвязи России – на 43,1 % (2,2 %, 83,7 %), Федеральной службе по тарифам – на 34,3 % (3,1 %, 53,4 %), Минэнерго России – на 22 % (2,5 %, 63,7 %), Федеральному агентству воздушного транспорта – на16,4 % (14,4 %, 68,8 %).
• В 2012 – 2014 годах продолжится реализация проекта создания Инновационного центра «Сколково». Для реализации этого проекта планируются бюджетные ассигнования федерального бюджета: в 2012 году – 22,0 млрд. рублей, в 2013 и 2014 годах – по 17,1 млрд. рублей.
• Анализ реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствфедерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, показал, что в представленном Реестре приведен перечень (свод) расходных полномочий. Указанный реестр не соответствует статье 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следует отметить, что без указания правового основания для расходного полномочия бюджетные ассигнования планируются в 2012 году в объеме 240,2 млн. рублей, в 2013 году – 242,6млн. рублей, в 2014 году – 244,3 млн. рублей.
• Анализ перечня публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, показал, что объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 220,5 млрд. рублей и связан с формированием новой системы денежногодовольствия военнослужащих, предусмотренной проектом федерального закона № 556556-5 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Индексация социальных выплат (компенсаций, пособий) запланирована на уровне инфляции, установленной на 2012 год на уровне 6 %, на 2013 год – 5,5 %, на 2014 год – 5 %. Следует отметить, что в Программе Правительства Российской Федерации поповышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года предусмотрен переход к индексации социальных выплат по фактическому уровню инфляции в отчетном (текущем) году (в 2011 году – оценка 6,5 – 7 %).
• Анализ аналитического распределения госпрограмм показывает, что из 41 госпрограммы в настоящее время утверждены 3, целевые показатели в количественном выражении приведены только по 19госпрограммам (46,3 % общего количества), по значительному количеству госпрограмм не указаны ежегодные промежуточные показатели и (или) конечные сроки их достижения. По утвержденным госпрограммам предусматриваемые объемы бюджетных ассигнований значительно превышают объемы, утвержденные их паспортами. Аналитическим распределением предусмотрены бюджетные...
tracking img