Dfghdfg

  • 24 мая 2012 г.
  • 2734 Слова
План лекции №2:
Часть 1 : Государственное регулирование отношений недропользования.

Часть 2 : Система органов государственной власти в сфере недропользования.

Часть 1

Государственное регулирование – целенаправленное воздействие органов власти, наделенных компетенцией в сфере недропользования, посредством форм и методов, установленных нормативно-правовыми актами.

Государственноерегулирование осуществляется в целях:

• Упорядочения общественных отношений;

• Развития общественных отношений;

• Охраны прав и законных интересов субъектов отношений;

• Защиты интересов всего населения страны.

Государственному регулированию отношений недропользования посвящен раздел 4 Закона РФ «О недрах».

Основная задача гос.регулирования отношений недропользования(ст. 35 Закона РФ «О недрах»):

• Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, её рациональное использование и охраны недр в интересах нынешнего и будущего поколений народов РФ.

Задачи государственного регулирования:

• Определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по РФ в целом и по регионам;

• Обеспечение развитияминерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

• Обеспечение геологического изучения территории РФ, её континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового Океана;

• Установление квот на поставку добываемого минерального сырья;

• Введение платежей, связанных с пользованиемнедрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

• Установление стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с использованием недрами, а также рационального использования и охраны недр.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ «О недрах» государственное регулирование отношений недропользованияосуществляется посредством:

• Управления (гос.управление недропользованием);

• Лицензирования (система предоставления в пользование участков недр);

• Учета (результатов геологического изучения и освоения недр для обеспечения полноты геологического изучения территории и извлечения ПИ из месторождений);

• Контроля (соблюдения законодательства и условий пользования недрами, включаясоблюдение норм и правил промышленной безопасности при производстве работ в сфере недропользования).

Статья 72 Конституции РФ относит вопросы владения, пользования и распоряжения ресурсами недр к совместному ведению РФ и её субъектов.









2.1. К компетенции федеральных органов гос.власти относится (ст. 3 Закона РФ «О недрах»):

1) разработка и совершенствование законодательства РФ онедрах;

2) определение и реализация федеральной политики недропользования, определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации федеральных программ;

3) установление общего порядка пользования недрами и их охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил), в том числеклассификации запасов и прогнозных ресурсов ПИ;

4) создание и ведение единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет гос.средств;

5) государственная экспертиза информации о разведанных запасах ПИ, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность (кроме ОПИ и местного значения);

6) официальное опубликование:

•Перечня участков недр федерального значения в официальном издании, определенном Правительством РФ;

• Формирование федерального фонда резервных участков недр;

• Установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;

7) формирование совместно с субъектами...
tracking img