Fdnjyjvyst exht; ltybz

  • 19 сент. 2012 г.
  • 1906 Слова
Автономные учреждения: выгода и риски
3 ноября Президент России подписал Федеральный закон «Об автономных учреждениях». Профессиональное сообщество отреагировало множеством вопросов: как перемена статуса скажется на процессе обучения, работниках и обучающихся.
05.10.2009
Автономное учреждение представляет собой новый тип учреждений, введенный в
экономическую практику в соответствии сФедеральным законом от 3 марта 2006 года №
174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее Федеральный закон № 174-ФЗ). Оно, как и
бюджетное учреждение, на практике остается государственным или муниципальным,
поскольку его форма собственности не изменяется. В то же время автономное учреждение
не финансируется по смете доходов и расходов, как бюджетное, а получает задание
учредителя и осуществляет свою деятельностьпо бесплатному или частично платному
для потребителя оказанию услуг (выполнению работ) за счет субсидий и иных
источников, не запрещенных законом (см. п. 4 ст. 4 Федерального закона № 174-ФЗ).
Расширение сети автономных учреждений в России способно обеспечить снижение
нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств, коммерциализации услуг,
расширения возможности привлечениявысококвалифицированных управленческих
кадров, внедрения новой техники и технологий, в том числе управленческих, повышения
качества обслуживания потребителей. Успешная реализация проектов, связанных с
созданием автономных учреждений, зависит от целого ряда факторов и условий,
надежности участников, особенностей среды, в которой эти проекты осуществляются. В
связи с этим особую актуальность приобретает оценкавозможных рисков реализации
проектов, связанных с переводом муниципальных учреждений в автономные.
Финансовая работа автономного учреждения представляет собой деятельность по
своевременному и полному обеспечению учреждения финансовыми ресурсами: как для
выполнения обязательств перед учредителем, а также для удовлетворения текущих нужд
и осуществления инвестиционной деятельности.
Планирование финансовойдеятельности предполагает обязательность составления
плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения на основе
подушевого финансирования со стороны учредителя и плана предоставления услуг на
коммерческой основе. План финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения содержит три части: вступительные положения; планируемые показатели
деятельности в натуральном и стоимостномвыражении; доходные статьи, отражающие
целевое и нецелевое финансирование, а также расходные статьи в соответствии с
выполняемыми заданиями.
Финансовое обеспечение со стороны муниципальных органов управления,
заключается не только в выделении субсидий на возмещение нормативных затрат в связи
с оказанными в рамках задания услугами, но и субсидий на содержание имущества.
Финансовому обеспечениюподлежит движимое и недвижимое имущество, закрепленное
за автономным учреждением учредителем, либо приобретенное за счет средств,
выделенных учредителем. В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 174-ФЗ, если
имущество сдается автономным учреждением в аренду, то его содержание финансируется
за счет доходов, получаемых по договору аренды. В результате финансовые отношения
выстраиваются всоответствии с принятым бюджетом доходов и расходов автономного
учреждения, а финансовые потоки формируются на основании бюджета движения
денежных средств и направлены на поддержание достаточного уровня его ликвидности.
В целях обеспечения финансовой стабильности работы автономного учреждения
осуществляется ежегодная разработка трехлетнего финансового плана, что позволяет
обеспечивать соблюденияпринципа сквозного финансового планирования. Финансовый
план на первый год из трех плановых лет рассматривается как годовой финансовый план.
В процессе ежегодного трехлетнего финансового планирования осуществляется
корректировка плановых показателей на второй и третий годы предыдущего плана.
Оперативное управление финансами автономного учреждения...
tracking img