Fin kontrol

  • 15 нояб. 2011 г.
  • 6193 Слова
Финансовый контроль
1.Понятие финансового контроля
В общем, контроль – это одна из функций управления. Контроль проводится всеми государственными органами.

Публичный контроль – это проверка, наблюдение за исполнением законов, постановлений, управленческих решений и др. Он охватывает сбор данных и передачу информации в компетентные органы о результатах контрольных мероприятий, которыенацелены на выявление причин обнаруженных отклонений и определить пути их устранения для эффективного функционирования государственных органов власти.

Финансовый контроль обеспечивает эффективность функционирования государственной финансовой системы.

Финансовый контроль – установленная финансово-правовыми нормами система контрольных мероприятий, осуществляемых публичными органами по проверкезаконности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, а также региональных и местных органов власти. Финансовый контроль – это мониторинг и обеспечение соблюдения узаконенных интересов государства, а также муниципальных образований в финансовой сфере. Этим обеспечивается бесперебойное иэффективное финансирование деятельности государства и органов местного самоуправления.

Финансовый контроль призван обеспечивать:
• правильность составления бюджетов различных уровней и их исполнения;
• соблюдение действующего бюджетного и налогового законодательства, правильность ведения бухгалтерского учета, составления отчетности;
• эффективное и целевое использования средств государственногобюджета[1] и внебюджетных фондов[2]; правильность операций с бюджетными средствами на счетах в банках и других кредитных учреждениях;
• выявление резервов роста бюджетных доходов и экономии средств;
• успешную реализацию межбюджетных отношений[3]; эффективное и обоснованное распределение фондов финансовой поддержки[4] регионов;
• пресечение правонарушений в бюджетной сфере,выявление финансовых злоупотреблений и применение наказания к виновным лицам; компенсацию последствий незаконных действий;
• улучшение финансовой дисциплины, проведение профилактической и разъяснительной работы.
Объектом финансового контроля является бюджетная система[5] и бюджетный процесс[6]. Однако, помимо этого, он распространяется и на негосударственный сектор экономики. Частные предприятия являютсяплательщиками налогов[7] и сборов[8], исполнителями государственных заказов[9], получателями бюджетных средств[10] и налоговых льгот[11]. И в этом отношении они также подлежат контролю со стороны государства. Контроль является элементом государственного принуждения, поскольку законом предусмотрены различные формы ответственности за неисполнение бюджетно-налогового законодательства.
Формы и методыфинансового контроля
Успешная реализация контрольных мероприятий зависит от того, насколько они соответствуют сложившейся экономической ситуации, задачам бюджетной политики, структуре объекта контроля. Существуют различные формы финансового контроля, которые можно классифицировать по разным признакам: в зависимости от времени проведения, субъекта (кто осуществляет контроль) и т.п.
Финансовый контрольосуществляется на всех этапах бюджетного процесса. В зависимости от периода проведения он классифицируется следующим образом:
• предварительный контроль проводится на этапе составления проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения представительным органом власти. Он также осуществляется при составлении смет[12] бюджетополучателей, разработке финансовых законопроектов и др. Спецификапредварительного контроля заключается в том, что он носит предупреждающий характер и нацелен на корректировку проекта бюджета до момента его принятия;
• текущий (оперативный) контроль. Он осуществляется в процессе исполнения бюджета[13] и направлен на обеспечение финансовой дисциплины, соблюдение установленных норм налогообложения и бюджетных ассигнований[14],...
tracking img