Ggjgjgjjgj

  • 11 янв. 2012 г.
  • 5672 Слова
Конфликты в государственно-административной сфере
|СОЛОВЬЕВ Александр Иванович |
|доктор политических наук, профессор кафедры политической социологии Института государственного управления и социальных исследований МГУ им. |
|М.В.Ломоносова.|

1. Роль конфликтов в государственно-административной среде

|В государственно-административной -какой любой другой социальной - сфере конфликты являют собой естественную форму взаимодействия |
|институтов, организаций и индивидов. Конфликт - это специфическая форма конкурентных интеракций сторон(двух или более), пытающихся защитить|
|и реализовать свои интересы путем оспаривания интересов и статусов своих контрагентов. Развернутое обоснование того фундаментального факта, |
|что конфликт лежит в основе поведения групп и индивидов, трансформации общественных структур и развития социальных процессов, содержится в |
|работах М.Вебера, К.Маркса, Л. Козера, Р. Дарендорфа и их последователей. Темне менее и сегодня некоторые ученые, рассуждающие в духе |
|теории "человеческих отношений", оценивают конфликт как явление сугубо негативное, характерное лишь для "нездоровых организаций" (1, с.87). |
|Согласится с такой позицией сложно. Разумеется, конфликт представляет собой тот механизм урегулирования человеческих проблем, который |
|"порождает новые проблемы" (2, с. 97-98) испособствует нарастанию напряженности. Но такова уж природа человека) который не всегда может |
|(или стремится) найти наиболее безболезненный способ взаимодействия с партнерами и, реагируя на тот или иной дисбаланс сил, нередко |
|действует в ущерб собственным интересам. Еще Э.Дюркгейм говорил, что источники конфликтов по существу восходят к ориентациям и установкам |
|человеческого сознания(весьма парадоксального и несовершенного!). Аналогичным образом трактуют конфликты и многие современные ученые, |
|например, Д. Прюитт и Дж.Рубин, видя в них противоречия "воспринимаемых интересов", непосредственно обусловленные ценностями и установками |
|субъектов (3, с. 67).|
|Иными словами, было бы неверным рассматривать конфликты как показатель "болезни" организации или института, в т.ч. органов государственного |
|управления. Иерархичность структур государственно-административной системы, дифференциация управленческих ролей, опосредующая различия |
|статусов и интересов служащих, а также ценностные, социокультурные и иные расхождения последних)неизбежно провоцируют конфликты, превращая |
|их в органическую, а в известных случаях и определяющую форму человеческого поведения. Конечно, при отсутствии соответствующих навыков |
|урегулирования разногласий подобные конфликты способны повлечь за собой разрушительные последствия. Однако, будучи взяты под контроль, они |
|имеют и несомненные положительные стороны. Придавая управленческим процессамопределенную динамику, они сигнализируют обществу о возникших |
|диспропорциях, помогая, таким образом, предотвращать нежелательное развитие событий и - в конечном счете - дезинтеграцию механизмов |
|регулирования макросоциальных отношений. Кроме того, конфронтация одних субъектов управления неизбежно предполагает их параллельное |
|сотрудничество и кооперацию с другими участникамиуправленческих отношений, что благотворно влияет на структуризацию и рационализацию таких |
|отношений. |
|Безусловно, в отдельные периоды конфликтные ситуации (например, по вопросам формирования бюджета, реорганизации государственного...
tracking img