[htym

  • 18 марта 2012 г.
  • 1950 Слова
Актуальность темы диссертационного исследования. Терроризм и террористическая опасность в современном мире является глобальной проблемой. За последние 10 лет от преступлений террористического характера в нашей стране по самым скромным подсчетам пострадали десятки тысяч людей. До сих пор нет официального решения об окончании контртеррористической операции в Чеченской Республике. Терроризм-сложное, многогранное социальное явление, нуждающееся в научно обоснованном воздействии на него, использовании адекватных правовых, организационных и иных средств. Принятый в марте 2006 г. Федеральный закон «О противодействии терроризму» не обеспечил решение накопившихся правовых и правоприменительных проблем.
Как позитивный шаг в развитии антитеррористического законодательства следует рассматриватьзаконодательное закрепление административно-правового режима на территории (объекте) проведения контртеррористической операции.
Правовой режим предполагает введение специальных мер и ограничений (режимных правил), которые непосредственно затрагивают права и свободы человека и гражданина Поэтому очень важно наличие конституционных предпосылок статуирования таких режимов. Применительно к режиму территории(объекта) контртеррористической операции такая предпосылка отсутствует. Нет также гармонии в нормативном отражении рассматриваемого вида административно-правового режима в различных источниках права: законах и подзаконных актах.
Наконец, существуют серьезные проблемы организационного характера, возникающие в процессе противодействия терроризму в рамках объявленного особого административно-правовогорежима территории (объекта) проведения контртеррористической операции. Указанные и другие обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы диссертационного исследования.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является оптимизация особого административно-правового режима территории (объекта) проведения контртеррористической операции.
Для достиженияобозначенной цели в диссертации решены следующие задачи*
1) предложена характеристика теоретических основ рассматриваемого правового режима;
2) установлены юридические признаки административно-правовых режимов,
3) определена система специальных и особых административно-правовых режимов;
4) выявлены качественные изъяны профильного законодательства в части, касающейся особого административно-правового режиматерритории (объекта) проведения контртеррористической операции;
5) даны определения понятиям, используемым применительно к рассматриваемому особому административно-правовому режиму;
6) предложены критерии оценки принудительного компонента рассматриваемого особого режима, а также дана характеристика механизму возмещения вреда и способов минимизации ущерба от проведения контртеррористической операции;7) разработаны предложения по оптимизации практики реализации норм в условиях рассматриваемого правового режима (введения, действия и отмены),
8) определена специфика правового статуса органов внутренних дел как субъектов административной юрисдикции при осуществлении своей деятельности в условиях действия режима контртеррористической операции, границы их правовых полномочий.
Объектомдиссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие на территории (объекте) проведения
контртеррористической операции и нуждающиеся в административно-правовом регулировании.
Предмет диссертационного исследования - нормы права, определяющие содержание режима территории (объекта) проведения контртеррористической операции, научные источники, эмпирические данные, характеризующие практикуреализации рассматриваемого режима, деятельность государственных правоохранительных органов в условиях такого режима
Степень научной разработанности темы. Научный анализ проблем терроризма и административно-правовых способов противодействия осуществляется широким кругом исследователей. Значительный вклад в исследование особых и специальных...
tracking img