Административно-правовые отношения и их характеристика
Введение
Для современной России важнейшими задачами стали формирование эффективной системы органов исполнительной власти; укрепление общественных институтов, обеспечивающих необходимый уровень демократии; создание административно-правовых социальных регуляторов, обеспечивающих защиту прав и свобод граждан, повышение благосостояния людей,развитие науки, образования и т.д. Степень воздействия государства на экономику и социально-культурную сферу должна быть такой, чтобы обеспечить эффективность государственного управления. При снижении государственной нагрузки на бизнес, последний значительно меньше уделяет внимания вопросам безопасности, соблюдению технических регламентов, что приводит к тяжелым и трагическим последствиям (авариямтехногенного характера). Уход государства от регулирования общественных процессов, абсолютизация возможностей рынка не могут привести к желаемым результатам повышения качества жизни граждан России. Для инновационного развития России необходимо создание такой системы органов исполнительной власти, которая бы сделало государство социально более сплоченным и сильным, "приблизило" его к гражданину иобеспечило конкурентоспособность страны. Именно на основе науки административного и информационного права в рамках Концепции административной реформы было реализовано значительное количество инновационных мероприятий: внедрение в деятельность органов исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам, внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг, разработка и внедрениеадминистративных и электронных административных регламентов и многие другие.
Ежедневно каждый человек вступает в административно правовые отношения, которые возникают в сфере государственного управления. Административно-правовые отношения являются особой разновидностью организационных отношений. Характерно, что они преследуют цель не только организации собственной работы аппарата управления (администрации), но иохватывают различного рода организационные аспекты, выходящие за рамки «самоорганизации». Например, в структурном смысле -- это образование различного рода управленческих структур, регистрация возникающих негосударственных образований и т.п. В функциональном смысле -- это повседневное регулирующее воздействие на поведение всех, кто соприкасается со сферой государственного управления и т.п. Такимобразом, в процессе своей жизнедеятельности каждый гражданин становится участником административных правовых отношений и поэтому необходимо усвоить понятие данных отношений, выявить и проанализировать их основные черты и виды.
Степень изученности. Следует подчеркнуть, что почти все авторы, основательно занимавшиеся административным правом, исследовали административно-правовые отношения, причем интересэтот не ослабевает. Разумеется, это не случайно, поскольку именно в данной проблематике во многом проявляется сложная гамма взаимоотношений и связей, складывающихся в области административного права. В литературе существуют различные взгляды, подходы к проблемам развития административно-правовой науки, в которых отражена специфика позиций, критериев и на которые опираются авторы. Среди активнозанимавшихся и занимающихся этой проблемой назовем Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, В.М.Манохина, Г.И. Петрова и др. Из названных авторов, по нашему мнению, значительное внимание рассматриваемой проблеме уделил Ю.М.Козлов, труды которого выходят далеко за рамки учебных изданий.
Объект исследования. Объектом исследования являются административные правовые общественные отношения.
Предмет исследования. Предметомисследования являются нормативные правовые акты, регулирующие административно правовые общественные отношения. К числу таковых можно отнести основной закон Российской Федерации- Конституцию Российской Федерации, который содержит основы правового режима государства. Кодекс об административных правонарушениях или Положение о конкретном министерстве. В последнем...
Введение
Для современной России важнейшими задачами стали формирование эффективной системы органов исполнительной власти; укрепление общественных институтов, обеспечивающих необходимый уровень демократии; создание административно-правовых социальных регуляторов, обеспечивающих защиту прав и свобод граждан, повышение благосостояния людей,развитие науки, образования и т.д. Степень воздействия государства на экономику и социально-культурную сферу должна быть такой, чтобы обеспечить эффективность государственного управления. При снижении государственной нагрузки на бизнес, последний значительно меньше уделяет внимания вопросам безопасности, соблюдению технических регламентов, что приводит к тяжелым и трагическим последствиям (авариямтехногенного характера). Уход государства от регулирования общественных процессов, абсолютизация возможностей рынка не могут привести к желаемым результатам повышения качества жизни граждан России. Для инновационного развития России необходимо создание такой системы органов исполнительной власти, которая бы сделало государство социально более сплоченным и сильным, "приблизило" его к гражданину иобеспечило конкурентоспособность страны. Именно на основе науки административного и информационного права в рамках Концепции административной реформы было реализовано значительное количество инновационных мероприятий: внедрение в деятельность органов исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам, внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг, разработка и внедрениеадминистративных и электронных административных регламентов и многие другие.
Ежедневно каждый человек вступает в административно правовые отношения, которые возникают в сфере государственного управления. Административно-правовые отношения являются особой разновидностью организационных отношений. Характерно, что они преследуют цель не только организации собственной работы аппарата управления (администрации), но иохватывают различного рода организационные аспекты, выходящие за рамки «самоорганизации». Например, в структурном смысле -- это образование различного рода управленческих структур, регистрация возникающих негосударственных образований и т.п. В функциональном смысле -- это повседневное регулирующее воздействие на поведение всех, кто соприкасается со сферой государственного управления и т.п. Такимобразом, в процессе своей жизнедеятельности каждый гражданин становится участником административных правовых отношений и поэтому необходимо усвоить понятие данных отношений, выявить и проанализировать их основные черты и виды.
Степень изученности. Следует подчеркнуть, что почти все авторы, основательно занимавшиеся административным правом, исследовали административно-правовые отношения, причем интересэтот не ослабевает. Разумеется, это не случайно, поскольку именно в данной проблематике во многом проявляется сложная гамма взаимоотношений и связей, складывающихся в области административного права. В литературе существуют различные взгляды, подходы к проблемам развития административно-правовой науки, в которых отражена специфика позиций, критериев и на которые опираются авторы. Среди активнозанимавшихся и занимающихся этой проблемой назовем Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, В.М.Манохина, Г.И. Петрова и др. Из названных авторов, по нашему мнению, значительное внимание рассматриваемой проблеме уделил Ю.М.Козлов, труды которого выходят далеко за рамки учебных изданий.
Объект исследования. Объектом исследования являются административные правовые общественные отношения.
Предмет исследования. Предметомисследования являются нормативные правовые акты, регулирующие административно правовые общественные отношения. К числу таковых можно отнести основной закон Российской Федерации- Конституцию Российской Федерации, который содержит основы правового режима государства. Кодекс об административных правонарушениях или Положение о конкретном министерстве. В последнем...
Поделиться рефератом
Расскажи своим однокурсникам об этом материале и вообще о СкачатьРеферат