анализ сметно нормативной базы

  • 29 июля 2016 г.
  • 22557 Слова
Межрегиональная общественная организация

СОЮЗ ИНЖЕНЕРОВ-СМЕТЧИКОВ

П.В. Горячкин, Н.Э. Айрапетян

АНАЛИЗ
СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
МИНСТРОЯ РОССИИ В НОВОЙ
РЕДАКЦИИ 2014 ГОДА

ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД

Москва
2014 г.

Части 1-4 подготовил Павел Владимирович Горячкин
Директор Департамента ценообразования и экспертно-аналитической работы
Ассоциации СтроителейРоссии, Президент Союза инженеров-сметчиков

Части 5 и 6 подготовила Наира Эдуардовна Айрапетян
Главный специалист Санкт-Петербургского Регионального центра
по ценообразованию в строительстве

АНАЛИЗ
С М Е Т Н О - Н О Р М АТ И В Н О Й Б А З Ы
Ц Е Н О О Б РА ЗО ВА Н И Я В СТ Р О И Т Е Л Ь СТ В Е
М И Н СТ Р О Я Р О С С И И В Н О ВО Й
Р Е Д А К Ц И И 2 0 1 4 ГО Д А
Приказом Минстроя России от 30 января2014 года № 31/пр «О введении в действие новых
государственных сметных нормативов» (в редакции приказа от 07 февраля 2014 г. № 39/пр)
с 1 апреля 2014 года введена в действие и внесена в федеральный реестр сметных нормативов
новая редакция государственных сметных нормативов, включающая: государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001), федеральные единичные расценки (ФЕР-2001), сборники сметныхцен на материалы (ФССЦ-2001), сборники цен на эксплуатацию строительных машин, сборник тарифов на перевозку грузов. Одновременно с вводом новой редакции базы
в действие (внесение ее в федеральный реестр сметных нормативов) исключены из реестра ранее утвержденные Минрегионом России и Госстроем сметно-нормативная база и дополнения к
ней, выпущенные в период с 2008 по 2012 годы.
По заявлениямразработчиков отличием новой редакции государственных сметных нормативов от ранее действовавшей ФСНБ-2001 (редакции 2009) года является включение в нее большого количества изменений и дополнений к нормам и расценкам практически во всех сборниках.
Однако приведенный ниже анализ показывает, что устаревшие сметные нормативы постоянно переиздаются с небольшими изменениями и выдаются как новые разработки.
Нормы ипоказатели введенных Государственных сметных нормативов являются слегка отредактированными сметными нормами, разработанными в советское время (СНиП-84 и СНиР-91).
Некоторые изменения в действующей сметно-нормативной базе строительства имеют косметический характер, не затрагивают капитальных, концептуальных основ нормирования и не меняют их
сущность механизма административного планирования и управленияинвестиционностроительной деятельностью.
Корректировка показателей редакционного характера выполняется без необходимых обоснований и экономических расчетов, без проведения формальных процедур, регламентов и экспертиз, без профессиональной оценки отдельных нормативов и баз данных в целом.
Новые сметные нормативы в строительстве должны адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства,соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтностроительных работ.

2

ЧАСТЬ 1.
Государственные элементные сметные нормы и
Федеральные единичные расценки
наремонтно-строительные работы
При анализе сравниваются с редакцией Минрегиона России, утвержденной приказом от 13 октября 2008
г. № 207 (Изменения ГЭСНр 81-04-2001-И3, утвержденные приказом от 25 июля 2011 г. № 358 и Изменения
ГЭСНр 81-04-2001-И2, утвержденные приказом от 24 декабря 2010 г. N 776), а также:
— с элементными сметными нормами и единичными расценками на ремонтно-строительные работы
(Издание II,переработанное и дополненное). Издание 2006 г. утвержденное постановлением Союза
инженеров-сметчиков от 14.11.2005 г. №12/ПС)
— с справочниками инженера-сметчика «Сметные нормы и расценки на новые технологии в строительстве» части с 1 по 5 (2004-2014 гг.).

Общие замечания:
— сборники устарели как в части видов работ, так и в части применяемых...
tracking img