Аспекты деятельности конституции РБ

Четверикова Евгения


НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
КАК ОРГАНА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ


Неотъемлемые права и свободы не даруются государством или международным сообществом, они принадлежат каждому человеку от рождения. Однако естественное происхождение прав и свобод не исключает их закрепления государствами в различных актах с цельюобеспечения возможности для создания правовых механизмов защиты этих прав.
Важнейшие права и свободы человека закрепляются на трех уровнях:
• универсальном (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах);
• региональном (Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвобод, Американская декларация прав и обязанностей человека, Арабская хартия прав человека, Конвенция СНГ о правах и основных свободах);
• национальном (конституции государств).
На каждом из этих уровней созданы органы, контролирующие соблюдение прав и свобод человека. Это Комитет ООН по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Европейский суд по правам человека, Постоянная арабскаякомиссия по правам человека.
На национальном уровне предусмотрена возможность административной и судебной защиты нарушенных прав. Кроме того, конституциями большинства демократических государств предусмотрена деятельность органов конституционного правосудия – конституционных судов. Анализ зарубежного законодательства о конституционных судах позволяет выделить три основных направлениядеятельности этих органов:
• обеспечение верховенства конституции в иерархии нормативных правовых актов и ее официальное толкование;
• контроль за соблюдением принципа разделения властей;
• защита конституционных прав и свобод граждан.
Для целей настоящей работы особого внимания заслуживает последняя из перечисленных функций конституционных судов. Как она реализуется в законодательстве другихгосударств? Наиболее широкая сфера защиты основных прав и свобод предусматривается Законом о Федеральном конституционном суде ФРГ. Этот Суд принимает жалобы, как на неконституционность нормативных актов, так и на нарушение основных прав. Конституционный суд Республики Венгрия принимает к рассмотрению жалобы, касающиеся нарушения основных прав граждан любыми административными органами. Конституционный судИспании имеет полномочия на принятие постановлений о защите политических и личных прав граждан. Согласно Конституции Австрии, предметом защиты в Конституционном суде является «право, гарантированное законом». При этом в ряде законов о конституционных судах отмечается, что конституционный суд по общему правилу не должен принимать решения вместо обычных судов.
Конституционный Суд Республики Беларусьбыл образован на внеочередной сессии Парламента 28 апреля 1994 года. Согласно статье 1 Закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь», он был учрежден для обеспечения верховенства Конституции Республики Беларусь и ее непосредственного действия на территории нашей страны, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении,решения иных вопросов. Как видим, защита прав и свобод человека прямо не называется в качестве цели деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь, но обеспечивается при достижении других целей, т.к. права и свободы гарантируются Конституцией и, следовательно, ее верховенство означает незыблемость прав и свобод человека.
Конституционный Суд дает заключения:
• о соответствиизаконов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
• о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам,...