Бюджетная система РФ

  • 20 сент. 2011 г.
  • 26536 Слова
МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

@МЭИ, г. Москва – 2009года
Содержание

1.Экономические функции государства и бюджет..3
2.Основные характеристики бюджета……………… .9
3.Основные положения Бюджетного кодекса Российской Федерации……………………………………….. 17
4.Принципы построения бюджетной системы и внебюджетныефонды………………………………………….25
5.Доходы бюджетов и налоги……………………………….30
6.Расходы бюджета……………………………………………….39
7.Дефицит бюджета и государственный долг………46
8.Бюджетный процесс и его этапы……………………….54
9.Финансовый контроль в бюджетной сфере………..62
10.Основные направления современной бюджетной политики………………………………………… ..0

1.Экономические функции государства и бюджет

1.1.Правовая функция государстваГосударство в современной экономике выполняет ряд важных регулирующих функций , которые не могут быть возложены на другие общественные институты. В зависимости от типа государственного устройства, уровня развития страны и ее национальных особенностей формы и методы их реализации могут существенно отличаться. Однако можно выделить и универсальные функции государства , характерные для различных экономическихсистем. К их числу относятся:

1) правовая функция;

2) функция распределения;

3) функция перераспределения;

4) функция стабилизации.

Правовая функция государства заключается в создании, развитии и поддержании правовых основ функционирования экономики.

Государство устанавливает общеобязательные правила поведения экономических субъектов, закрепляет их в формезаконов и других нормативно-правовых актов, а также осуществляет контроль за их соблюдением. Развитая правовая база обеспечивает стабильность хозяйственной деятельности и придает отношениям рыночных субъектов долгосрочный характер. Государство гарантирует соблюдение прав собственности, законодательно регулирует статус различных субъектов рынка, определяет их взаимные права и обязанности. Для приведенияэкономических отношений в соответствие с требованиями законодательства государственные власти применяют различные виды санкций, реализуя тем самым исполнение законов.

К правовой функции государства относится также поддержание традиций, формирование в обществе уважения к законам и преодоление правового нигилизма. Государственная политика может эффективно реализовываться только в условиях общественногоодобрения действий власти. Законодательство должно быть не только тщательно разработано, оно должно осознаваться обществом как легитимное.

1.2.Распределение
Государство принимает решения относительно распределения ресурсов, которые могу быть классифицированы следующим образом.

1. Решения верхнего уровня , носящие преимущественно политический характер, определяют общие приоритеты и направленияиспользования государственных средств. Они принимаются высшими органами власти и в совокупности формируют стратегию экономической политики страны на несколько лет вперед. В Российской Федерации решения верхнего уровня оформляются в виде концепции социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу, а также среднесрочных программ развития страны.

2. Решения нижнего уровня,которые являются нестратегическими, а тактическими. Их задачей является конкретизация избранных приоритетов развития страны в целом, формирование детального плана использования государственных ресурсов в краткосрочной перспективе. Конкретным воплощением решений нижнего уровня является важнейший финансовый закон страны — закон о бюджете.В этом документе закрепляются объем и структура государственных доходов, а также распределениеэтих средств на выполнение функций государства.

Важно обеспечить взаимосвязь между решениями стратегического и тактического характера. Программы распределения ресурсов, принимаемые на очередной год, должны учитывать долгосрочные приоритеты развития страны и в совокупности обеспечивать их достижение. С другой стороны, при...
tracking img