Бюджетный процесс

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность: «Юриспруденция»




КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансовое право»
на тему: «Бюджетный процесс: понятие и стадии»




Выполнил:
Проверил:








г.Пенза
2010



Содержание



Введение…………………………………………………………………………… 3

1. Понятие и участники бюджетного процесса……………………………………..4
2. Задачи и принципы бюджетного процесса……………………………………….9
3. Стадии бюджетного процесса…………………………………………………… 12
3.1 Составление проекта бюджета……………………………………………… .15
3.2 Рассмотрение и утверждение бюджета………………………………………223.3 Исполнение бюджетов………………………………………………………...29
3.4 Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета…………….. 32
Заключение………………………………………………………………………...33
Список использованной литературы……………………………………………. 35

















Введение

Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет – это наиболее точная формавыражения существа государственной власти.
Основным инструментом, обеспечивающим процесс тщательной проработки всех регламентов и процедур составления и контроля исполнения бюджетов, мотивированности руководства, а также уровня квалификации и подготовки специалистов, отвечающих за бюджетирование является бюджетный процесс.
Бюджетный процесс - регламентированная нормами бюджетного права деятельностьгосударства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ).
Нормы процессуального бюджетного права, строгое их соблюдение, являются гарантией законности применения норм материального бюджетного права, т.е. гарантией правильности исвоевременности поступления в бюджет доходов, законности и своевременности и расходования.
Стадии бюджетного процесса следуют строго последовательно, и этот порядок изменению не подлежит. В тоже время каждый раз работа с новым бюджетом начинается снова, так как ежегодно изменяется объём национального дохода государства, по-разному перераспределяются государственные средства в зависимости от задач, решаемыхгосударством в данный период.
Изучение бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
Цель данной работы - рассмотреть основные понятия, задачи, участников бюджетного процесса, его принципы, провести анализ бюджетного процесса и дать последовательную характеристику всех стадийпрохождения бюджетов в их периодическом цикле.




1. Понятие и участники бюджетного процесса


Становление понятия бюджетного процесса было достаточно неоднозначным.
Понятие бюджетного процесса и его место в финансовом управлении Финансово-кредитный словарь под редакцией В. Ф. Гарбузова определяет как "регламентированный законодательством порядок составления, рассмотрения,утверждения и исполнения государственного и местных бюджетов (в федеративном государстве - и бюджетов членов федерации)". [1]
Однако исследования бюджетного процесса в развитых странах, убеждают, что первым показателем его существования является не наличие законодательных актов, его "регламентирующих", а ежегодная работа финансовых органов над составлением, утверждением, исполнением изаключением бюджета. Составители словаря, похоже, не обнаружили в нормативных актах положений, "регламентирующих" заключение бюджета, и остались в неведении о таком этапе бюджетного процесса.
В отличие от составителей словаря ближе к действительности подошли законодатели, принявшие в 1991 году Закон об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской...