Внебюджетные социальные фонды

  • 23 янв. 2012 г.
  • 3532 Слова
Общая характеристика внебюджетных социальных фондов Российской Федерации.
Сегодня я хочу рассказать про государственные внебюджетные социальные фонды. В связи с этим основной целью будет – дать их общую характеристику. А именно, отразить сущность государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, для чего были созданы их задачи и цели, а также каковы перспективы их деятельности.Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевоеназначение.
Внебюджетные социальные фонды в финансовой системе Российской Федерации были созданы на основании закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» от 17.10.1991г., Бюджетного Кодекса РФ, а также других нормативно-правовых актов.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение,другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей. Фонды появляются в связи с возникновением новых ранее неизвестных расходов, которые заслуживают особого внимания со стороны общества. В этом случае по предложению Правительства законодательный орган принимает специальное решение об образовании данного внебюджетного фонда.
С переходом России к рыночнойэкономике появлялась необходимость в создании внебюджетных социальных фондов. Среди основных причин образования этих фондов следует выделить необходимость:
 социальной защиты населения в условиях спада производства, роста безработицы, инфляции, дефицита бюджета, роста внутреннего и внешнего государственного долга;
 оперативного решения социальных проблем, что в силах сделать внебюджетные фонды, находящиесяв распоряжении исполнительных органов власти;
 финансирования территориальных нужд.
Среди общих особенностей внебюджетных социальных фондов хочется выделить следующие:
 внебюджетные социальные фонды планируются органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;
 денежные средства этих фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет; формируются, в основном, за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
 страховые взносы во внебюджетные социальные фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
 денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а такжедругих фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
 расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства РФ или специально уполномоченного на то органа (Правление фонда).
Мне бы хотелось остановиться на следующих государственных внебюджетных социальных фондах, существующих в России, это:
 Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР);
 Фондсоциального страхования Российской Федерации (ФСС);
 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФОМС);
 Государственный фонд занятости населения.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).
Первым из них рассмотрим Пенсионный фонд Российской Федерации. Он образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года №442-1 каксамостоятельное финансово-кредитное учреждение и введен в действие с 1 января 1992 года Постановлением Верховного Совета РФ №2122-1 от 27 декабря 1991 года, которое является основным документом, регламентирующим его деятельность. ПФР осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями...
tracking img