Германия

Германия строит многолетний бюджет в контексте интегрированного среднесрочного финансового плана, чтобы достигались определенные стратегические цели фискальной политики. При этом в немецкомподходе показатели многолетнего бюджета используются и как основа для скользящего бюджета, и как система раннего обнаружения.
Германский подход к многолетнему бюджетному планированию своими истокамивосходит к немецкой системе «кооперативного федерализма». В конце 60-х годов в Германии была проведена серия конституционных и бюджетных реформ, определивших официальные принципы взаимодействия - «кооперации» -между федеральным правительством и субфедеральными органами власти по вопросам проведения на каждом уровне такой фискальной политики, которая соответствовала бы задачам стабилизации цен, устойчивогоэкономического роста, сбалансированной внешней торговли и низкой безработицы. Для решения всех этих задач принимается специальная государственная программа, в которой устанавливаются конкретные целевые ориентирыфискальной политики, - такие как определенные предельные темпы роста государственных расходов или предельно допустимый размер бюджетного дефицита. В общем контексте бюджетных реформ был также принятзакон «Об обеспечении экономической стабильности и роста» (1967 год), который обязывает федеральное правительство, регионы и местные власти разрабатывать свои бюджеты в строгом соответствии с целяминациональной экономической политики. Одновременно с подготовкой годовых бюджетов на предстоящий финансовый год все эти уровни власти должны также формировать свои финансовые планы, охватывающие три последующих года послеочередного бюджетного.
Бюджетный процесс в Германии построен следующим образом. Отраслевые министерства готовят свои требования о финансировании в предстоящем финансовом году и прогнозы по своимбюджетам на три последующих года. Подготовка этих бюджетных требований и прогнозов ведется в строгом соответствии с подробными инструкциями, которые заранее...