Государственная Дума РФ

  • 04 дек. 2010 г.
  • 1966 Слова
3

1. ВВЕДЕНИЕ

Революция 1905 года привела к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию . Однако , пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни . При обсуждении в апреле 1906 года проекта Основных законов Российской империи , в которых был определён характер царской власти , Николай II с неохотой согласился наисключение термина «неограниченная» .
На пути конституционного строительства в России важнейшими вехами стали : Манифест 17 октября 1905 года , провозгласивший введение гражданских свобод и организацию законодательного органа , а именно Государственной думы , ограничивающего монархическую власть , и Основные законы 23 апреля 1906 года , определившие двухпалатную парламентарную систему , но сохранившиевесьма широкие пределы для императорской власти . В Основных законах отмечалось , что вместе с Думой и Государственным советом император осуществляет законодательную власть , но без императорского утверждения ни один закон не приобретает силы .
Государственный совет был преобразован в феврале 1906 года , а в апреле ему был придан государственно – правовой статус второй парламентской палаты .Новая структура Совета состояла из общего собрания , двух парламентов , двух присутствий и канцелярии .

2. ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Система представительных учреждений вводилась в России рядом государственных актов , начиная с Манифеста 6 августа 1905 года и кончая «Основными государственными законами» 23 апреля 1906 года . По первоначальному проекту ( 6 августа 1905 года )Государственная дума предполагалась как «законосовещательное установление» , избираемое на основе цензового представительства от трёх курий . Обострение политической ситуации вскоре потребовало пересмотра проекта .
17 октября 1905 года принимается «Манифест об усовершенствовании государственного порядка» , провозгласивший:
дарование свободы совести , слова , собраний и союзов ; привлечение к выборамшироких слоёв населения ; обязательный порядок утверждения Государственной думой всех издаваемых законов .
4
В стране возникают и легализуются многочисленные политические партии , в своих программах формулирующие требования и пути политического преобразования строя : РСДРП , С-Р , Радикальная партия , Партия свободомыслящих , Конституционных демократов , Умеренно – прогрессистская ,Торгово-промышленный союз , Союз 17 октября , Партия правопорядка , Монархистов – конституционалистов , Союз русского народа , Союз Михаила – архангела и другие .
В ноябре 1905 года в Совете министров обсуждался проект избирательного закона , большинство высказалось за сохранение куриальной системы и двухступенчатой системы выборов . Было отклонено предложение об особом представительстве рабочих .Но уже 11 октября 1905 года , после разгрома вооружённого восстания в Москве , издаётся указ «Об изменении положения о выборах в Государственную думу» , которым значительно расширяется круг избирателей . Практически всё мужское население страны в возрасте старше 25 лет , кроме солдат , студентов , подённых рабочих и части кочевников , получило избирательные права . Право выбора не былопрямым и оставалось неравным для избирателей разных категорий ( курий ) .
Депутаты избирались избирательными собраниями , состоящими из выборщиков от каждой губернии и ряда крупных городов . Выборщики избирались четырьмя отдельными куриями избирателей : землевладельцами , городскими жителями , крестьянами и рабочими .
Землевладельцы с полным земельным цензом , 150 десятин ,непосредственно участвовали в уездных съездах землевладельцев, голосовавших за выборщиков от губернии . Мелкие землевладельцы выбирали уполномоченных в уездный съезд по одному на каждый полный ценз .
Городское население малых городов голосовало за выборщиков в губернские избирательные собрания , крупные города имели собственные избирательные собрания ,...