Добровольная пожарная охрана в странах мира

  • 15 нояб. 2014 г.
  • 4157 Слова
Профессия пожарного — одна из самых сложных профессий в мире. 
Можно научиться лазить по выдвижной лестнице, пользоваться 
противогазом, двигаться в густом дыму, бегать, прыгать, поднимать 
тяжести…Но самое трудное – это в каждое мгновение быть готовым 
рисковать своей жизнью, чтобы спасти чью-то другую. Во всем мире профессия пожарного входит в десятку самых опасных и рискованных.
Пожарнаябезопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных, технических и других мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, обеспечения безопасности людей, снижения возможных имущественных потерь и уменьшения негативных экологических последствий в случае их возникновения, создания условий для быстрого вызова пожарных подразделов и успешного гашения пожаров.
В РоссийскойФедерации большое количество сельских населённых пунктов, время прибытия первого подразделения в которые превышает максимально допустимые значения ( 20минут ), установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Остро стоит вопрос организации тушения пожаров в сельской местности.
Создание подразделений профессиональной пожарной охраны сцелью обеспечения противопожарной защиты данных населённых пунктов потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Зарубежный опыт показывает, что наиболее рациональным средством противопожарной защиты в этом случае является организация добровольной пожарной охраны (далее - ДПО).
ДПО за рубежом имеет исторические корни,национальные особенности и традиции. Вместе с тем, во всех странах она создана с целью объединения усилий граждан для борьбы с пожарами.
В большинстве развитых стран ДПО организована на принципах материального стимулирования (полной или частичной оплаты труда) руководящего звена и основного технического персонала (водители, мотористы, механики).
Деятельность остальных членов ДПО стимулируетсяльготами, повремённой оплатой труда за выполнение работы по тушению пожаров или за время дежурства в пожарном депо. Следует отметить, что практически во всех Европейских государствах и США очень широко применяется моральное стимулирование добровольных пожарных в виде наград, знаков отличия, общественной благодарности.
Особенностью ДПО европейских стран является то ,что добровольные пожарныесоздают общественные объединения (союзы, ассоциации и т.п.) наряду с профессиональными пожарными и научно-техническими организациями,специализирующимисявобластиразработкиипроизводствапожарной техники и пожарно-технического вооружения.
В Германии принципы организации пожарного добровольчества существенно отличаются от принципов организации пожарного добровольчества в России.
В Германииотсутствует федеральный орган управления союзами добровольных пожарных каждой из 16 земель. В каждой земле разработаны и утверждены законодательными органами земель свои законы о добровольной пожарной охране. Определён порядок организации пожарной охраны и концепции защиты от техногенных катастроф. Указанные документы могут существенно отличаться по содержанию в зависимости от финансового состояния той или инойземли Германии. Вместе с тем принципы организации добровольной пожарной охраны в каждой из земель примерно одинаковы. Согласно Закону каждая община обязана создать пожарную охрану. В городах с населением свыше 100 тыс. жителей организуются профессиональные пожарные команды наряду с добровольными пожарными дружинами. В небольших немецких городах число профессиональных пожарных на данный моментсоставляет примерно 2 % от общего числа служащих. В городах с населением менее 100 тыс. жителей организуется ДПО, состав которой дополняется штатными работниками для обслуживания центрального диспетчерского пункта связи и обеспечения выезда первого пожарного автомобиля. Из всех членов ДПО 80% проживают в сельской местности. Например, в земле Райнланд-Пфальц общая численность...