Землеустройство

1. Дать понятие, раскрыть задачи и методы землеустроительного проектирования.
Чтобы правильно определить место землеустроительного проектирования в системе землеустройства, необходимо учитывать следующие
обстоятельства. Во-первых, землеустройство в изначальном смысле этого слова означает наведение порядка на земле. Земля может быть устроена наилучшим образом только в том случае, если всерешения будут продуманными, всесторонне обоснованными, если они будут вытекать из четкой программы действий и учитывать конкретные природно-экономические условия. Организация земли как природного тела, как главного средства производства в сельском хозяйстве и объекта социально-экономических связей предполагает решение многих проблем из области почвоведения, биологии, агрономии, технологии, экономики иорганизации производства, мелиорации, дорожного дела, планировки и строительства и т.д. Аккумулировать соответствующие знания, сконцентрировать их и применять при землеустройстве можно только в целостном проекте, реализующем конкретный замысел проектировщика, учитывающего все необходимые условия и требования. Поэтому землеустроительное проектирование — основная и неотъемлемая часть землеустройства,без которого невозможно организовать рациональное использование и охрану земель. Во-вторых, согласно «Основным положениям землеустройства)> при его проведении решаются следующие задачи формирование рациональной системы землевладения и землепользования и ее совершенствование; создание равных условий для развития всех форм землевладения, землепользования, аренды земли и хозяйствования на равных покачеству и местоположению землях; разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, предоставленных во владение, пользование и аренду; подготовка информации о количестве, качестве и местоположении земель для установления земельного налога и арендной платы на землю, возмещения землевладельцам и землепользователям убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственногопроизводства при изъятии земель. Практика показывает, что эти задачи могут быть решены только на основе проектов землеустройства либо с использованием данных, имеющихся в них. Например, доя того чтобы сформировать рациональную систему землевладения и землепользования, необходимо произвести
реорганизацию территории, образовать новые и упорядочить земельные массивы существующихсельскохозяйственных и других предприятии, устранить недостатки землепользования (чересполосицу, дальноземелье, вклинивания, вкрапливания и др.), осуществить отвод земель. Это достигается при составлении проектов межхозяйственного землеустройства. Поэтому землеустроительное проектирование — это главное средство (способ) решения землеустроительных задач. В-третьих, содержание землеустроительства в России в настоящее времярегламентируется действующим земельным законодательством и направлено на решение перечисленных выше задач. Согласно Земельному кодексу РФ (1991 г.) в состав землеустроительных действий входят: разработка прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства; установление на местности границ административно-территориальных образований;
составлениепроектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользовании с устранением неудобств в расположении земли, отвод земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право собственности на землю и пользования землей;
разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
разработка рабочихпроектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии, селей, оползней, подтопления и засоления, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель; обоснование размещения и установление границ территорий с особыми
природоохранными, рекреационными и заповедными режимами; установление и изменение городской черты, поселковой черты и черты...