Курс лекций-ЭЭ и ОВОС

Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ СТАЛИ И СПЛАВОВ









КУРС ЛЕКЦИЙ


учебной дисциплины подготовки бакалавров по направлению

Техносферная безопасность

(наименование направления)
профили «Безопасностьжизнедеятельности в техносфере»,
«Защита окружающей среды»

«Экологическая экспертиза и ОВОС»
(наименование дисциплины)



Разработчик Кочнов Ю.М.., доцент, к.т.н., кафедра ТЭМП










Москва, 2007







Раздел 1

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА КАК ИНСТРУМЕНТ ПРИРОДООХРАННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
























1.1. Экологическая экспертиза и ее местов системе управления природопользование

План лекции
1.1.1. Введение
1.1.2. Оценка экологического воздействия (ОЭВ). Терминология ОЭВ.
1.1.3. История экологической оценки
1.1.4. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития



1.1.1. ВВЕДЕНИЕ


В курсе лекций планируется рассмотреть основы экологической экспертизы проектов как инструментаприродоохранной политики государства, методические положения по оценке воздействия на окружающую среду хозяйственных начинаний, требования, предъявляемые к разработке проектов ОВОС.
Основными задачами курса лекций являются:
• ознакомление с порядком и особенностями проведения экологической экспертизы проектов и хозяйственных начинаний, проектов ОВОС;
• изучение основных методов оценкивоздействия на окружающую среду выбросов и сбросов загрязняющих веществ, воздействия на окружающую среду физических факторов и определения нормативов предельно допустимых воздействий, а также ознакомление с методами оценки степени соответствия применяемых технологий и очистного оборудования современному научно-техническому уровню.
В процессе изучения курса приобретаются следующие практические навыки:• умение проводить экологическую экспертизу проектов и хозяйственных начинаний;
• разрабатывать документацию по экологическому обоснованию объектов и проекты ОВОС.

1.1.2. Оценка экологического воздействия (ОЭВ). Терминология ОЭВ

Оценка экологического воздействия (ОЭВ) представляет собой комплекс упреждающих инструментов экологического регулирования, нацеленных на учетэкологических последствий намечаемой деятельности уже в процессе ее планирования и утверждения. Терминология в области оценки экологических воздействий принятая в разных национальных системах различается и меняется со временем. Одни и те же термины часто используются для обозначения принципиально разных понятий, а сходные понятия называются по-разному.
Формальная система оценки воздействия планируемой деятельностина окружающую среду была впервые введена в действие федеральным законом США, который назывался Закон о Национальной Политике в области Окружающей Среды или NEPA. В первые годы применения процесс оценки воздействия, выполняемый в соответствии с NEPA, назывался NEPA-процессом. Затем он получил специальное название: environmental impact analysis (анализ воздействия на окружающую среду), а позднееenvironmental impact assessment (EIA), что можно перевести как "оценка экологических воздействий" (ОЭВ) или "оценка воздействия на окружающую среду" (ОВОС). Именно термин EIA закрепился в конце 70-х годов в качестве основного термина, обозначающего систематический процесс анализа потенциальных последствий намечаемой деятельности и учета результатов этого анализа в принятии решений.
В 80-х годахвозрос интерес к анализу возможных экологических последствий не только реализация проектов конкретных хозяйственных объектов, но и так называемых стратегических решений, то есть планов территориального и отраслевого развития, комплексных программ, стратегий, нормативно-правовых актов. К этому времени опыт показал, что необходимая гибкость в выборе альтернатив,...