Лекции по ОВОС

  • 14 июня 2014 г.
  • 7245 Слова
КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА»
Цели и задачи дисциплины «Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза»
в соответствии с действующим экологическим законодательством в РФ политика в области охраны окружающей среды (ООС) проводится через осуществление следующих мep:
•экономический механизм ООС;
• нормирование качества ОПС;
• выполнение экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов.
• выполнение экологических требований при эксплуатации объекта;
• осуществление экологического контроля деятельности предприятий (замеры, отборы проб);
• ответственность заэкологические нарушения;
• экологическое воспитание.
Сохранение благоприятной окружающей среды (ОС) от воздействия намечаемой деятельности решается через осуществление следующих мероприятий:
• установление норм и методов правового регулирования;
• введение нормативов и правил подготовки и согласования деятельности;
• деятельность государственных органов, специально уполномоченных вобласти ООС.
ЭЭ и ОВОС являются важнейшими механизмами ООС, средствами подержания ее благоприятного качества, неотъемлемыми элементами экологической правоспособности граждан и общества.
Целью изучения дисциплины "ОВОС и ЭЭ" является изучение существующего порядка организации деятельности предприятий по управлению воздействием на ОС в РФ, общей процедуры ОВОС, по проведению государственной иобщественной ЭЭ.
неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по снижению и предотвращению воздействий.
ОВОС - деятельность, направленная на выявление и прогнозирование ожидаемого влияния на среду обитания, здоровье и благосостояние людей со стороны различных мероприятий и проектов, а также дальнейшую интерпретацию и передачуполученной информации.
ЭЭ - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта ЭЭ в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на ОПС и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта ЭЭ (статья 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе»).В международной и российской практике и специальной литературе используется также общий термин «экологическая оценка» (ЭО) - определение специальных требований, организационной системы и процесса выявления, учета, анализа и оценки состояния среды воздействий на ОС намечаемой деятельности экологических, социальных и иных последствий, а также учета результатов этого анализа и оценок в принятиирешений по реализации намечаемой деятельности.
Подсистемы экологической оценки (ОВОС и ЭЭ) в России формировались в структуре ГЭЭ, но на начальном этапе имели самостоятельное значение и исторически их правовые нормативные документы оформлены раздельно: процесс ОВОС является частью заказчика, а ГЭЭ - подсистемой государственного контроля, не участвующей в процессе исследований В настоящее время этиподсистемы сближаются, и проведение ОВОС в РФ по правовым нормам относится к области ЭЭ.
Участниками процедуры ЭО являются:
1. организаторы ГЭЭ и ОЭЭ - государственные служащие, руководители общественных экологических организаций и объединений;
2. заказчики (инициаторы) процедуры ОВОС и ЭЭ - муниципальные служащие, администраторы хозяйственных структур, общественность и население;
3.исполнители этих процедур и разработчики ОВОС - специалисты, ученые, эксперты -экологи.


Основные этапы создания и ввода в эксплуатацию технологического процесса
Инициатор – юридическое или физическое лицо, заявившее о намерении осуществить строительство нового, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, консервацию или...