Местные финансы

Введение
Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. За последние годы на местные бюджеты были переложены дополнительные расходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов, однако их доходная база не была расширена. Существующая практика, при которой до 60 % от суммы налогов, собранных в муниципальном образовании, уходят в региональныйи федеральный бюджеты, а собственные расходы покрываются иногда лишь на 10 % превращает органы местного самоуправления в постоянных просителей.
Очевидно, что для создания работоспособного местного самоуправления необходимо решить задачу финансового обеспечения этого уровня власти.
В качестве одной из мер для решения вопроса бюджетного обеспечения местных бюджетов в РФ принят закон «Офинансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», установивший единую методологию формирования местных бюджетов для всех субъектов РФ. Однако без закрепления за местными бюджетами реальных размеров доходов, отвечающих потребностям бюджетов муниципальных образований, проблему решить невозможно. Содержание этих статей является следствием общероссийской политики в области финансирования местныхбюджетов: финансирование производится за счет перераспределения бюджетных доходов между уровнями бюджетной системы, а не путем разграничения между уровнями самих доходов.
Очевидно, что в том случае, если бы органы местного самоуправления собирали платежи не в вышестоящий, а в свой, местный бюджет, проблем со стимулированием их работы и необходимости их дотирования было бы гораздо меньше. Только в томслучае, если будет проведено разграничение доходов, если за местными бюджетами будут закреплены реальные размеры доходов, можно говорить о финансовой состоятельности местного самоуправления в России.
Цель курсовой работы – изучить местные финансы, их состав и роль в экономике РФ. Объектом исследования в курсовой работе являются местные финансы. Предметом исследования выступают состав и роль местныхфинансов, доходы и расходы местных бюджетов, а также проблемы финансов органов местного самоуправления.
Задачи исследования:
а) рассмотреть состав и роль местных финансов в финансовой системе России, а также особенности местных финансов главных зарубежных стран;
в) проанализировать расходы и доходы местных бюджетов;
г) раскрыть факторы, обусловливающие целесообразность образования внебюджетныхфондов;
д) выявить современные проблемы финансов органов местного самоуправления
Информационной базой курсовой работы выступают учебно-методическая литература и материалы СМИ.

1 Содержание и роль местных финансов
1.1 Состав и роль местных финансов в финансовой системе России
На уровне штатов, земель областей, городов, районов действуют местные органы власти. Их деятельность финансируется засчет местных денежных фондов — местных финансов. Как правило, они не являются составной частью государственного бюджета, относительно самостоятельны. В условиях демократии местные финансы являются одной из важнейших составных частей финансовой системы государства, которые охватывают:
- местные бюджеты ;
- финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения региональных потребностей;- местные внебюджетные фонды.
Местные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения. Таким образом, местные финансы - это система формирования, распределения и использования денежных и иных финансовых ресурсов для обеспечения выполнения местными органами власти возложенных на них функций и задач,как собственных, так и делегированных. В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к территориальным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется....