Методы оценки экономического ущерба от негативного влияния загрязненной среды

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ
УДК 502/504
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ ЗАГРЯЗНЕННОЙ СРЕДЫ
М.В. Ильичева
e–mail: Ilicheva_maria@inbox.ru
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия
Статья поступила 1 ноября 2005 г.
Ущерб от загрязнения окружающей среды может рассматриваться в нескольких аспектах — экономическом,социальном, экологическом, моральном. Оценка экономического ущерба имеет большую теоретическую базу в экономической науке и широкое практическое применение, при этом наибольшую трудность вызывает определение междисциплинарных типов ущерба. В дан-ной области рассматривается взаимодействие экономических и экологических показателей, т. е. изменение экономических показателей в результате изменения экологическихпараметров среды. Несмотря на постоянное совершенствование методических основ количественного ис-числения экономического ущерба, существующие на данный момент методы имеют много не-достатков. Поскольку понятие экономического ущерба является единой мерой оценки техноген-ного влияния на различные сферы жизни общества, его расчет требует множества исходных данных, многие из которых либо практически нефиксируется, либо просто не поддаются фор-мализации. Часть социального, морального, эстетического и прочих ущербов, имеющих некий экономический эквивалент, теоретически может быть выражен при помощи стоимостных оце-нок, однако это лежит пока вне пределов возможностей современного экономического аппара-та, поэтому расчетный экономический ущерб всегда является заниженным по отношению к ре-альносуществующему.
При оценке экономического ущерба от загрязнения используется два основных методоло-гических подхода: прямой счет и косвенная оценка. Оценка ущерба прямым счетом, требует сбора и обработки огромного объема информации, вследствие большой трудоемкости неудоб-ны для широкого использования в экономических расчетах, и, как правило, служат лишь инст-рументом для создания информационной базы при разработкекосвенных методов определе-ния ущерба. Методы экономического ущерба от негативного влияния загрязненной среды 113
Методы прямого счета
Различают три метода выявления составляющих ущерба: контрольных районов (базирую-щийся на сравнении показателей загрязненного и условно чистого районов), аналитических за-висимостей, основанных на получении математических зависимостей (например, при помощимногофакторного анализа) между показателями состояния соответствующей экономической системы и уровнем загрязнения окружающей среды, и комбинированный.
Метод контрольных районов применим при возможности элиминирования влияния всех факторов, не относящихся к исследуемому виду экологического воздействия. В основу метода положена гипотеза, согласно которой показатели состояния реципиентов, непосредственнооп-ределяющие величину экономического ущерба в исследуемом и контрольных районах зависят только от степени воздействия загрязнения. Выбор контрольного района осуществляется таким образом, чтобы показатели состояния реципиентов в нем (например, половозрастной состав населения, уровень медицинского обслуживания, качество окружающей природной среды, структура и масштабы хозяйства и т. д.) были равными или близкими позначению с аналогич-ными показателями в исследуемом районе. Как правило, контрольный район подбирается от-дельно для каждого локального ущерба, что является очень сложной задачей, и исследователю приходится решать ряд вопросов. Во–первых, за редким исключением возможно подобрать район, в котором все показатели были бы идентичными показателям загрязненного района. Как подсказывает опыт,целесообразно определить круг превалирующих показателей, которые для каждого конкретного случая могут оказаться различными, и на основании их осуществлять выбор. При этом необходимо попытаться оценить возможную погрешность таких действий. Во–вторых, целый ряд показателей из–за недостатка информации вообще не может быть коли-чественно формализован, а значит, и...