Муниципальное право: "Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации"

  • 23 марта 2014 г.
  • 5761 Слова
* МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
* Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
* высшего профессионального образования

Кафедра конституционного и муниципального права
Контрольная работа
По Муниципальному праву

Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Выполнил:
2013

Оглавление
Введение 3
1. Территориальноеустройство местного самоуправления 4
1.2. Понятие и виды муниципальных образований 10
2. Территория и границы муниципальных Образований 15
3. Преобразование муниципальных образований 17
4. Муниципальные образования специального типа 20
Заключение 30
Список использованной литературы 32



Введение
Местное самоуправление - одно из проявлений народовластия, предполагающее самостоятельное решениенаселением (непосредственно или через создаваемые им органы) достаточно широкого круга проблем преимущественно местного характера. Они напрямую связаны с жизненными интересами людей, повседневными заботами жителей городских и сельских поселений.
Местное самоуправление - институт глубоко демократичный, поскольку оно приобщает граждан к участию в управлении делами общества и в значительной мереобеспечивает их политические права. Местное самоуправление направлено против неоправданного сосредоточения дел в руках государственных органов. Решение многих вопросов "внизу" - там, где обеспечивается наиболее полный учет местных условий и особенностей, существенно повышает эффективность управления делами общества и государства.В Российской Федерации местное самоуправление не только признается, но егофункционирование гарантируется как федеральными органами власти, так и органами власти субъектов Федерации. Это гарантии экономические, юридические, организационные. Экономические гарантии предполагают наличие муниципальной, в том числе земельной, собственности, объекты которой определяются исходя из их значимости для обслуживания данного поселения, например города или поселка. Кроме того, реализация полномочийместного самоуправления обеспечивается достаточными финансовыми ресурсами. Юридические гарантии включают установление федеральными законами, актами представительных органов субъектов Федерации статуса местного самоуправления, обеспечение обязательности решений субъектов местного самоуправления. Организационные и кадровые гарантии включают подготовку на государственном уровне муниципальных служащихразличных рангов, информационное обеспечение местного самоуправления и др.
1. Территориальное устройство местного самоуправления
Вопросы организации власти в государстве неразрывно связаны с его территориальным устройством, ибо функционирование местных органов власти осуществляется в границах определенных территориальных единиц, на которые делится территория государства. Такое подразделениетерритории государства именуется административно-территориальным делением: оно выступает неотъемлемой частью государственного устройства.
В соответствии с административно-территориальным делением организуется государственная власть на местах. Административно-территориальное деление имеет несколько уровней, что предопределяет иерархичность в построении единой централизованной системы государственныхорганов, соподчиненность государственных органов, действующих на разных территориальных уровнях государственного управления.
В советский период развития российской государственности административно-территориальными единицами выступали: края, области', районы, города, городские районы, поселки, территории сельских Советов (они включали одно село или несколько сел). Вопросыадминистративно-территориального устройства Российской Федерации относились к компетенции федеральных органов государственной власти и регулировались Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. Сегодня решение этих вопросов отнесено к ведению субъектов Российской Федерации....
tracking img