Муниципальное управление

  • 10 апр. 2012 г.
  • 10939 Слова
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Характеристика
ситуации в муниципальных образованиях Архангельской области в рамках реформы местного самоуправления[1]

2009 год стал годом полной передачи полномочий поселениям и вступлению в силу Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,которое произошло 1 января 2009 года.
Прошедший год был завершающим в плане окончательного вступления в силу ФЗ № 131, реализация которого в последние годы во многом определяла политику в сфере культуры.
В отрасли культуры «на одних территориях сфера культуры полностью перешла на уровень поселений, на других – осталась в районах посредством использования механизма передачи полномочий посоглашениям.
Основные характеристики изменений:
1). Осуществление органом управления культуры муниципальных образований функций управления и администрирования:
- определение приоритетов культурной политики - поддержка и развитие библиотек, музеев, образовательных учреждений дополнительного образования детей, самодеятельных художественных коллективов, имеющих звание «Народный самодеятельный коллектив»,«Образцовый художественный коллектив», «Народная самодеятельная студия», поддержка и развитие художественных промыслов и ремесёл, туристических и краеведческих направлений;
- внедрение программно-целевого метода управления – реализация целевых программ, формирование муниципальных заказов, проведение конкурсов инновационных проектов, разработка концепций/стратегий развития;
-совершенствование методов управления культурными процессами, повышение эффективности работы органа управления и сети подведомственных учреждений, расширение информационного культурного пространства посредством использования новых информационных технологий;
- активизация работы по подготовке квалифицированных кадров (обучение, повышение квалификации и переподготовка), в том числе на условиях прямых договоров сАрхангельским областным колледжем культуры и искусства и др. учебными центрами, мероприятия, направленные на поддержку и закрепление молодых специалистов;
- расширение нормативной практики, регулирование деятельности в сфере культуры муниципальных образований посредством принятия муниципальных нормативных актов;
- усиление роли коллегиальных органов управления муниципальнойкультурой.[2]
- взаимодействие с ассоциацией глав муниципальных образований, территориальными органами местного самоуправления в проведении выездных (на территории муниципальных образований области) заседаний по вопросам развития сферы культуры муниципальных образований Архангельской области.
2). Осознание на муниципальном уровне того, что культура может рассматриваться, как важнейший ресурссоциально-экономического развития локальных территорий:
- актуализация понятий «сотрудничество» и «партнерство», координация действий органа управления культурой с ведомствами и учреждениями различных уровней;
- формирование горизонтальных связей на муниципальном и межмуниципальном уровнях, способствующих внедрению инновационных технологий в культуре, развитию культурного туризма, фестивальных проектов, «технологийгостеприимства» и пр.;
- расширение функций муниципальных учреждений культуры как центров досуга, общения, реализации творческих способностей, гражданско-патриотического воспитания населения, сохранения и развития нематериального культурного наследия, развития туризма;
- опора на инициативу и социальную активность населения;
- усиление внимания к улучшению материальной базы учреждений культуры,как залог результативности муниципальной культуры, расширения перечня, ассортимента и улучшения качества культурных услуг;

Характеристика
ситуации в сфере культуры муниципальных образований Архангельской области в рамках реформы местного самоуправления в разрезе муниципальных районов и городских округов Архангельской области[3]
|...
tracking img