Налоги как основной инструмент государственного регулирования современной экономики России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по образованию

Тихоокеанский государственный экономический университет

Кафедра экономики и управления на предприятии

РЕФЕРАТ
По дисциплине «Налоги и налогообложение»

ТЕМА: Налоги как основной инструмент государственного регулирования современной экономики России

Факультет: 080502 Экономика и управлениена предприятии

Студент: Широкова О.Н.

Владивосток – 2009

Оглавление

Введение 3
1. Основные методы государственного регулирования 5
1.1 Косвенные (экономические) методы 5
1.2 Прямые (административные) методы 8
2. Основные инструменты государственного регулирования 10
2.1. Система инструментов регулирования экономики 10
2.2 Финансовая (фискальная) политика 13
2.3. Налоги вэкономической системе государства 16
2.4. Виды налогов 20
2.5. Классификация налогов. 23
2.6. Сущность налогов 25
2.7. Функции налогов 26
2.8. Налоговая политика государства 29
2.9. Трудности налогового регулирования в России 39
Заключение 48
Список литературы 49


Введение

Государственное регулирование экономики — это система мер государства, посредством, которых оно может воздействовать насоциально-экономическое развитие общества. Необходимость включения государства в регулирование экономики вызвана многими объективными причинами, связанными с несовершенством, «провалами» рынка, противоречиями, возникающими на нем. Рынок по своей природе не может достичь такого уровня саморегулирования, который обеспечивал бы полную занятость населения, развитие здравоохранения, всеобщего образования,строительство муниципального жилья, защиту окружающей среды и многое другое. Поэтому участие государства в решении проблем, порождаемых рынком, совершенно необходимо.
К причинам, вызывающим необходимость вмешательства государства в рыночную экономику, относятся:
1. Необходимость компенсации, ликвидации или недопущения отрицательных внешних эффектов рынка;
2. Каждая страна имеет свои высшиенационально-государственные интересы, гарантом и защитником которых выступает государство, т. е. существует комплекс проблем, решить которые может только государство и никто другой;
3. Необходимость государственного регулирования определяется задачами решения социальных проблем, влияющих на развитие экономики. Так, государство устанавливает минимальные размеры заработной платы, продолжительностьрабочего времени, гарантированного отпуска, величину прожиточного минимума. Оно регулирует отношения между трудом и капиталом, определяет направления социальных расходов, устанавливает пособия по безработице, осуществляет выплаты различных видов пенсий и других пособий;
4. Обеспечить экономику необходимым количеством денег может только государство;
5. По мнению некоторых экономистов, государство должно игратьогромную роль и в выборе дальнейшего развития экономической системы. Вмешательство государства считается необходимым, так как стихийные начала рынка нацеливают экономическое развитие, прежде всего на получение прибыли конкретным предприятием или отраслью, а не на развитие экономики в целом.
Таким образом, участие государства в решении проблем, порождаемых рынком («провалов» рынка), совершеннонеобходимо. При этом государство не должно подменять рынок и может действовать только в определенной системе координат. Эффективность рыночной экономики как системы является границей государственного регулирования.

1. Основные методы государственного регулирования

1.1 Косвенные (экономические) методы

Современная рыночная экономика регулируется с помощью экономических (косвенных) иадминистративных методов. При постоянно меняющемся их конкретном соотношении всегда преобладают экономические методы, так как они не сковывают свободу предпринимательства, не носят разрушительного характера и оказывают регулирующее воздействие на экономику через стимулирование или торможение деятельности субъектов рынка. Изменяя ставку кредита, процент по вкладам, норму обязательных...