Органы исполнительной власти

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - 5.1. Административно-правовой статус Кабинета Министров Украины как высшего органа в системе органов исполнительной власти
.
Глава 5 ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - 5.1. Административно-правовой статус Кабинета Министров Украины как высшего органа в системе органов исполнительной власти
Органы исполнительной власти представляют собой определенную систему, вкоторой принято выделять структурные звенья трех организационно-правовых уровней: (4)
— высший уровень — Кабинет Министров Украины (в функциональном взаимодействии с Президентом Украины);
— центральный уровень — министерства, государственные комитеты, иные центральные органы со специальным статусом;
— местный или территориальный уровень — Совет министров АРК, областные, районные, Киевская и Севастопольскаягородские государственные администрации;
— органы специальной отраслевой и функциональной компетенции: непосредственно подчиненные центральным органам исполнительной власти, а также пребывающие в так называемом двойном подчинении, поскольку одновременно подчиняются центральному и местному органам исполнительной власти.
Органы исполнительной власти можно классифицировать на различные виды, взависимости от критерия классификации, а именно (3)
а) от объема и характера компетенции: общей компетенции (КМУ, СМ АРК, местные государственные администрации), отраслевой компетенции (Министерство обороны, Министерство образования и науки и др.) специальной компетенции (Министерство экономики, Министерство финансов и др.);
б) от порядка решения вопросов: единоначальные (министерство, комитет идр.) и коллегиальные (КМУ, СМ АРК и др.);
в) от предмета направленности компетенции: органы управления экономической сферой, органы управления социально-культурной сферой, органы управления административно-политической сферой;
г) от объема полномочий по территории: центральные (КМУ, министерства, комитеты) и местные (государственные администрации);
д) от характера полномочий: министерства;государственные комитеты (государственные службы), центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
По своему статусу Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов (2) исполнительной власти и, как Правительство, возглавляет эту систему. Он осуществляет исполнительную власть как непосредственно, так и через центральные и местные органы исполнительной власти, направляя,координируя и контролируя деятельность этих органов.
В состав Кабинета Министров Украины входят: Премьер-министр, первый вице-премьер-министр, три вице-премьер-министра и министры.
Премьер-министр является главой Кабинета Министров Украины, который руководит работой Кабинета Министров и нацеливает ее на выполнение программы деятельности Кабинета Министров, утвержденной Верховной Радой Украины. Онназначается Президентом Украины по согласованию с Верховной Радой Украины.
Состав Кабинета Министров формируется Президентом Украины при определенном участии Верховной Рады Украины в срок, не превышающий 60 дней, после прекращения полномочий предыдущего правительства.
Вновь созданный Кабинет Министров не позднее чем за 30 дней подает Верховной Раде Украины для утверждения программу деятельности на весь срок своихполномочий. К программе прилагается схема структуры Кабинета Министров Украины с информацией о его персональном составе. Программа считается утвержденной, если за нее проголосовало большинство от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Кабинет Министров создается на срок полномочий Президента Украины, то есть на 5 лет. Однако любой член Кабинета Министров может быть уволен Президентом сдолжности в любой момент. Вместе с тем, каждый член Кабинета Министров имеет право по политическим или личным мотивам заявить Президенту Украины о своей отставке.
Главной задачей Кабинета Министров Украины является: обеспечение государственного суверенитета и экономической самостоятельности Украины, реализация прав и свобод человека и гражданина,...