Основы бюджетирования

  • 03 нояб. 2010 г.
  • 1232 Слова
Основы бюджетирования
Лапенков В.И., д.э.н., проф, МАИ
1. Понятие и принципы организации системы бюджетирования

Система бюджетирования - это организационно-экономический комплекс, представленный рядом специальных атрибутов, введенных в систему управления предприятием. Наиболее важными из них являются:

* применение особых носителей управленческой информации - бюджетов,
*присвоение структурным подразделениям статуса бизнес-единиц (центров финансовой ответственности - ЦФО),
* высокий уровень децентрализации управления предприятием.

Традиционно под бюджетом понимали финансовый план, имеющий форму балансовой таблицы, в которой затраты согласованы с доходами. Однако в системе бюджетирования предприятия эта категория приобрела более широкое смысловое наполнение. Часто подбюджетом понимается любой документ, отражающий какой-либо аспект деятельности в процессе выполнения миссии предприятия. Бюджет задает направления деятельности. Он также отражает фактические результаты этой деятельности. Основная идея, реализуемая системой бюджетирования, заключается в сочетании централизованного стратегического управления на уровне предприятия и децентрализации оперативного управления науровне его подразделений.

Децентрализация управления предприятием при использовании системы бюджетирования означает:

* делегирование управленческих полномочий (соответственно и ответственности) звеньям низшего уровня,
* повышение хозяйственной самостоятельности этих звеньев,
* наделение звеньев определенным имуществом, необходимым для решения стоящих перед ними задач,
*закрепление за звеньями затрат, связанных с их деятельностью. означает предоставление возможности в широких пределах управлять этими затратами,
* закрепление за подразделениями части получаемого ими дохода,
* отчуждение части дохода, получаемого каждым подразделением для финансирования деятельности подразделений, не имеющих возможности получать такой доход извне,
* главенство миссиипредприятия над целями отдельных подразделений. Степень, возможности вмешательства вышестоящих звеньев в деятельность нижестоящих определяет уровень централизации управления. Он может изменяться от высшего (все решает и за все отвечает директор и исполнительная дирекция) до низшего (каждое подразделение - юридически самостоятельное лицо).

Основными элементами системы бюджетирования предприятияявляются доходы, затраты, финансовый результат (дефицит или профицит), принципы построения бюджетной системы.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение соответствующего ЦФО - центра прибыли или доходов. Закрепленные доходы - доходы, поступающие полностью в соответствующий бюджет. Регулирующие доходы - средства, передаваемые одним бюджетомдругому. Они могут иметь следующие формы:

* дотация - средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основах для компенсации дефицита,
* субвенции - средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов,
* субсидия -средства, передаваемые на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Расходы бюджета - денежныесредства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций субъекта управления.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. Секвестр расходов - регулярное снижение всех статей расходов (кроме защищенных) при угрозе дефицита бюджета.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Бюджетная классификация - систематизированная экономическаягруппировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам.

Система бюджетов предприятия основана на следующих принципах:

* единства бюджетной системы;
* разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
* самостоятельности бюджетов;
* полноты отражения доходов и расходов бюджетов;
* сбалансированности бюджета;
*...
tracking img