ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

Конституция Республики Польша: общая характеристика

После более чем векового перерыва независимая Польша появилась в ноябре 1918 г. в результате освободительной борьбы поляков и распада Российской, Германской и Австро-Венгерской империй. В 1944-1945 гг. Польша была освобождена Советской Армией от немецко-фашистских оккупантов и приступила ксоциалистическим преобразованиям. Вплоть до 1989 г. ведущей и наиболее могущественной политической силой были коммунисты - члены и активисты Польской объединенной рабочей партии, причем название партии неоднократно менялось. В то же время существовала формальная и ограниченная многопартийность.

Типичной социалистической конституцией был польский Основной Закон 1952 г., принятый Законодательным сеймом. В еепервоначальный текст вносились многочисленные изменения и дополнения. Радикальному реформированию Конституция подверглась в 1989 г., когда начался форсированный процесс смены общественного строя, затронувший узловые вопросы экономики, политики, культуры. Тогда же было установлено новое официальное название государства - Республика Польша - вместо Польской Народной Республики (ПНР).

С 1989 г.велась работа по подготовке нового Основного Закона, которая завершилась через восемь лет. Действующая Конституция была принята парламентом - Национальным собранием Польши 2 апреля 1997 г. и одобрена на всенародном референдуме 25 мая 1997 г. (за ее принятие высказалось 56,8% поляков). Конституция вступила в силу 17 октября 1997 г. Всего в польской политической истории было принято, начиная с 1791 г., девятьконституционных актов.

Конституция Республики Польша состоит из преамбулы и 243 статей, объединенных в 13 разделов, включая последний - "Переходные и заключительные предписания".

Она подразделяет граждан на тех, кто верит в Бога как источник правды, справедливости, добра и красоты, и тех, кто не разделяет этой веры, но уважает подобные универсальные ценности как возникающие из иных источников(преамбула к Конституции).

Новая Конституция закрепляет:

- характер польской государственности как демократической и правовой, осуществляющей принципы социальной справедливости;

- форму государства в виде парламентско-президентской республики;

- принцип разделения властей;

- политический, идеологический плюрализм;

- широкий круг личных, политических, экономических, социальных и культурных прав исвобод;

- статус двухпалатного Национального собрания, состоящего из сейма и сената;

- унитарную природу государства (в стране 12 воеводств, 307 уездов и большое число низовых административно-территориальных единиц - волостей).

Конституция провозглашается верховным правом Республики Польша, ее предписания применяются непосредственно (ст. 8).

В ней подчеркнуто, что источником нрав и свободчеловека и гражданина является естественное и неотчуждаемое достоинство человека. Оно нерушимо, а сто уважение и охрана являются обязанностью публичных властей (ст. 30 Конституции Польши).

Основные нормы гарантируют широкий круг личных, политических, экономических, социальных и культурных нрав и свобод. Однако на первое место законодатель ставит личные права и свободы. Среди них: правовая охрана жизни (ст. 38),право на личную неприкосновенность и личную свободу (ч. 1 ст. 41), право на справедливое и открытое рассмотрение дела без необоснованной задержки компетентным, независимым и беспристрастным судом (ч. 1 ст. 45), право на правовую охрану частной, семейной жизни, чести и доброго имени, а также на принятие решений о своей личной жизни (ст. 47), право на свободу и охрану тайны коммуникаций (ст. 49),право на неприкосновенность жилища (ст. 50), право на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания (ст. 52).

Судебная власть принадлежит судам и трибуналам. Правосудие осуществляют Верховный суд, общие, административные, военные суды. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд Польши, которому подсудны все дела, за исключением дел, рассмотренных...