Политология

Законодательная власть.
Понятие парламента, его структура и полномочия.



Законодательная власть- это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой сфере.





Законодательная власть - это властьпредставительная. В ходе процедуры выборов народ передает власть своим представителям и таким образом уполномочивает законодательные органы осуществлять государственную власть. В различных государствах законодательные органы называются по-разному: в США - конгресс, в Великобритании - парламент, во Франции -национальное собрание. Исторически первым законодательным органом являлся английский парламент (от фр. Parler -говорить), поэтому часто любой законодательный орган называют парламентом.







Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент - Национальное Собрание. Нижняя палата -Палата представителей, верхняя —Совет Республики.

Национальное собрание было создано в 1996 году  в связи с изменением Конституции, когда прекратились полномочия Верховного Совета РеспубликиБеларусь, бывшего парламентом до этого. Срок полномочий Национального собрания — 4 года.

Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы происходят по одномандатным округам. Палата представителей первого созыва (1996—2000) формировалась из депутатов распущенногоВерховного Совета. Палата представителей второго созыва действовала в 2000—2004, третьего — с 2004 года. Основные полномочия Палаты представителей:

▪ рассматривает и принимает проекты законов;
▪ назначает выборы Президента;
▪ даёт согласие Президенту на назначение премьер-министра;
▪ выражает вотум недоверия правительству;


Совет Республики является палатой территориального представительства.Он состоит из 64 членов: по 8 членов избирают областной и Минский городской совет при тайном голосовании, ещё 8 членов назначает Президент. Основные полномочия Совета Республики:

▪ одобрение или отклонение проектов законов, принятых Палатой представителей;
▪ избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;
▪дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и других высших должностных лиц;
▪ контролирует работы местных советов депутатов, может отменять их решение или распустить в случае нарушения законодательства;
▪ рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения;
▪ принимает решение об отрешенииПрезидента от должности.
























Понятие и сущность исполнительной власти.

Разделение властей признается величайшей государственно-правовой доктриной, история которой, как утверждают некоторые исследователи, начинается с библейских времен. Теория разделения властей лежит в основе западных концепций правового государства. Еще античные мыслители - Платон,Аристотель высказывали в своих работах подобные идеи.
Одним из первых выдвинул идею разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную с целью гарантии законности и предупреждения возможных злоупотреблений в государстве Д. Мильберн (1614-1657 гг.). Традиционно основоположниками «классического» варианта теории разделения властей в юридической литературе называют Дж. Локка и Ш. Монтескье. ОднакоДж. Локк, не выделяя отдельно судебную власть и разделяя власти лишь на законодательную, исполнительную и федеративную, подчинил все власти законодательным органам, поскольку, «тот выше, кто может подписывать законы»..
Свое дальнейшее развитие теория разделения властей получила в работах Монтескье, назвавшего три «рода власти»: законодательную,...