Понятие о рациональном использовании земли

Пермская Государственная Сельскохозяйственная Академия имени академика Д. Н. Прянишников
Понятие о рациональном использовании земли
Выполнила Караваева Анастасия Сергеевна
Проверил Пшеничников Алексей Александрович
Пермь 2013г
Содержание
Введение3
Понятие рационального  использования земли 4
Критерии  рационального использования  земель 5
Система показателей использования земель 7
Способы правового обеспечения рационального использования             отдельных категорий земель 9
Литература 12
Введение
Для современных условий характерна широкая трактовка понятий рационального, полного и эффективного использования земли. Эти понятия заложены во многие законодательные акты России и символизируют нормы и правилаземлепользования, которые следует неукоснительно соблюдать. В результате, помимо чисто научного значения, четкое формулирование понятий и критериев оценки использования земли имеет очевидное практическое значение, поскольку связано с необходимостью планирования и перераспределения земельных ресурсов, их охраны и контроля со стороны государства.
Проблема  рационального использования и  охраны земельных ресурсов являетсяи в охране окружающей среды, да и  в земельном праве одной из актуальнейших, так как связана с производством продуктов питания человека с использованием одного из ценнейших даров природы – почвы, ее плодородия.
Требуется особое внимание уделять проблеме совершенствования  эффективного природопользования, определению природно-ресурсного потенциала территорий и направлений его использования. Смена приоритетовв системе использования земельных ресурсов и их охраны вызвана рядом факторов: введением рыночного механизма, неотложностью мер экологического оздоровления многих регионов страны, введением различных форм собственности и др.
Понятие рационального  использования земли
     Наиболее  сложным и многогранным является понятие рационального использования земли.
     Во-первых, рациональность посмыслу означает целесообразность землепользования, то есть соответствие земельного отвода целям и задачам конкретного производства. Поэтому рациональность нельзя связывать только с сельским хозяйством или какой-либо другой отраслью.
     Во-вторых, в государственном стандарте определение этого понятия закреплено как«обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта вдостижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами». Таким образом, можно сказать, что рациональное использование земель состоит из двух аспектов: экономического и экологического, тесно связанных между собой. Сущностью экономического аспекта рационального использования рассматривается максимальная полезность природопользования, а главным вэкологическом аспекте является комплексный характер природопользования.
      В-третьих, определенное уточнение в определение  рациональности внесло гражданское законодательство, закрепив в ст. 285 ГК  параметры оснований лишения прав на земельный участок вследствие нерационального его использования и отнеся к ним три критерия:
нецелевое использование;
использование, приведшее к существенному снижениюплодородия сельскохозяйственных земель;
использование, приведшее к значительному ухудшению экологической обстановки.
      В результате этого конкретизируются три параметра, составляющие понятие  рационального использования земель: соблюдение цели использования, неухудшение плодородия и экологической обстановки.
 
Критерии  рационального использования ...