Порядок проведения референдума Российской Федерации

  • 17 февр. 2016 г.
  • 5964 Слова
Порядок проведения референдума Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ


Введение……………………………………………………………….......………….3
Референдумы СССР и России, история вопроса………………………………5
Законодательство Российской Федерации о референдуме…………..………. 11
Референдум ………………………………………………………………………..11
Порядок подготовки и проведения референдума Российской Федерации.……..16Заключение…………………………………………………………………………….…21
Список используемых нормативных актов и специальной литературы…….25
Введение

Известно, что референдум - один из важнейших институтов демократического общества. Это прямое обращение к гражданам для окончательного решения какого-либо законодательного или иного внутри- или внешнеполитического вопроса. Власти в демократическом государстве обычно считаются с выраженным таким образом мнением народа и проводят его в жизнь. Неукоснительное осуществление результатовреферендумов - один из главных критериев правового общества.
В данной работе анализируется история законодательного регулирования и проведения референдумов в Российской Федерации (далее – РФ) и обсуждаются проблемы, связанные с реализацией основной функции референдума как института непосредственной демократии.
Согласно ч.3 ст.3 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. одна из основ конституционного строяРФ - высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Ч.2 ст. 32 Конституции РФ закреплено право граждан РФ на участие в референдуме, которое наряду с правом избирать и быть избранными, обеспечивает непосредственное участия народа в управлении государством.
Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан РФ на референдуме РФ, защита демократических принципов и норм права, определяющих право граждан на участие в референдуме1. Именно поэтому так важна рассматриваемая тема.
Для того чтобы референдум точнее выражал волеизъявление народа, ему должно предшествовать свободное и всестороннее обсуждение выносимого на голосование вопроса.
Опытпоказал, что оценка референдума как института прямой демократии не может быть однозначной. Этот способ принятия решения имеет не мало как сильных, так и слабых сторон. В связи с вышеизложенным, следует считать, что проблемы института референдума РФ, его роли в становлении демократических основ российской государственности чрезвычайно актуальны.
В настоящее время конституции многих государств предусматриваютвозможность или обязательность в ряде случаев проведения референдумов. В политической практике демократических государств референдум не подменяет, а дополняет механизмы представительной демократии. Современный либерализм не склонен переоценивать референдум как инструмент народовластия, в отличие от радикальных демократов XVIII в. — последова­тельных сторонников идей прямой демократии.Так, например, Ж.-Ж. Руссо полагал, что ни одно политическое решение, ни один закон, не одобренные самим народом, не имеют обязательной силы.
В современных условиях стержнем для формирования и эффективного действия института референдума, должно стать обеспечение политической свободы каждого гражданина, его права выбирать. Нельзя допускать, чтобы референдум заменял институты политического представительства ипротивопоставлялся им как прямое выражение воли народа ее искаженной передаче парламентариями
Нужно отметить, что для того, чтобы референдум не превратился в фикцию, его проведение требует полной гласности, справедливой публикации различных мнений, большой предварительной работы по разъяснению формулы референдума и его последствий. Референдум по такому сложному вопросу, как принятие конституции, проводимый безпредварительного обсуждения населением, в парламенте или в иных органах, образованных из представителей различных групп населения, давал иногда отрицательные результаты: на референдуме одобрялись реакционные конституции.
Необходимо отметить, что референдум не является повсеместным и обязательным...