Правовая охрана атмосферного воздуха

  • 03 апр. 2011 г.
  • 3880 Слова
Введение

Атмосфера (от греч. atmoc -- пар и сфера -- шар) -- газовая (воздушная) оболочка Земли, вращающаяся вместе с ней. Жизнь на Земле возможна, пока существует атмосфера. Все живые организмы используют воздух атмосферы для дыхания, атмосфера защищает от вредного воздействия космических лучей и губительной для живых организмов температуры, холодного «дыхания» космоса.
Междуатмосферой, земной поверхностью и другими сферами Земли происходит постоянный обмен теплом, влагой и газами, который вместе с циркуляцией воздушных масс в атмосфере влияет на основные климатообразующие процессы. Атмосфера защищает живые организмы от мощного потока космического излучения. Ежесекундно на верхние слои атмосферы обрушивается поток космических лучей: гамма, рентгеновские, ультрафиолетовые, видимые,инфракрасные. Если бы все они достигали земной поверхности, то в течение нескольких мгновений уничтожили бы все живое.
Поэтому загрязнение воздушного бассейна является ключевым фактором, оказывающим негативное воздействие на состояние природной среды. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) от 40 до 50% заболеваний человека в наше время могут быть связаны с изменением окружающей среды и, впервую очередь, с загрязнением атмосферы.
На основании Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.99 № 96 - ФЗ, который регулирует общественные отношения в области охраны атмосферного воздуха, предусматривает улучшение состояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредных химических и, физических, биологических и иных воздействий, вызывающих неблагоприятныепоследствия для населения, растительного и животного мира. Атмосферный воздух, так же как и вся природа, находится под охраной государства.
В соответствии с поправками, вступившими в силу с 11 января 2009 года атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Все это говорит о безусловной актуальностинеобходимости охраны атмосферного воздуха.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха как составная часть государственного экологического контроля организуется и осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и ее территориальными органами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю.

I. Правовые основы защиты атмосферного воздуха

1.1 Законодательство об охране атмосферного воздуха.
Задачами законодательства об охране атмосферного воздуха является регулирование общественных отношений в данной области, в целях сохранения в чистоте и улучшения состояния атмосферного воздуха, предотвращения и снижения вредных химических, физических, биологических и иных воздействий наатмосферу, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, экономики страны, растительного и животного мира, а также укрепления законности в сфере охраны атмосферного воздуха.
Объектами правовой охраны и компонентами природной среды являются, согласно Федеральному закону "Об охране окружающей среды"[1]: атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.Под атмосферным воздухом, в качестве предмета правового регулирования, понимается естественная смесь газов атмосферы, находящаяся за пределами помещений.
Атмосферный воздух служит основой климатических и погодных условий, используется в качестве транспортной, звуковой коммуникации, является защитой от космических излучений и средой для выброса газообразных отходов. Главное – без атмосферноговоздуха и его кислорода не существует ничего живого на Земле и человек без него не может прожить и несколько минут.
Атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство тесно связанны друг с другом, образуя некое экологическое единство; законодательства о регулировании их использования в комплексе пока не существует в...