Правонарушения в области таможенного дела

  • 04 апр. 2012 г.
  • 1055 Слова
Понятие административного правонарушения в области таможенного дела
В КоАП РФ понятие нарушения таможенных правил (административного правонарушения) отсутствует.
Согласно законодательству Таможенного союза, административные правонарушения - нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Сторон, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, засовершение которых предусмотрена административная ответственность законодательством Сторон, т.е. законодательством государств- членов Таможенного союза.
В связи с созданием Таможенного союза, лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявленоадминистративное правонарушение.
Объектом нарушения таможенных правил являются урегулированные нормами таможенного законодательства общественные отношения. Они охраняются административными мерами, предусмотренными нормами ТК, а также КоАП. Фактически объектом нарушения таможенных правил являются все те нормы, запреты, предписания, требования, которые установлены для участников ВЭД и нарушениекоторых влечет за собой административную ответственность.
Под непосредственным объектом НТП в КоАП подразумеваются конкретные стадии таможенного оформления, контроля, порядка уплаты таможенных платежей, т. е. части какого-то конкретного общего объекта НТП. Так, например, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и(или) транспортных средств. Общим объектом посягательства в данном случае выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления таможенного оформления, непосредственным — декларирование как стадия таможенного оформления товаров и транспортных средств. Заметим, что непосредственный объект НТП не всегда определен законодателем.
Объект посягательства наряду с объективной сторонойдеяния предопределяет вид административного правонарушения и его правильную квалификацию, а в итоге — меру административной ответственности, назначаемую за совершение НТП. Рассматриваемый элемент состава нарушения таможенных правил позволяет отличить его от иных видов административных правонарушений.
В целях назначения административного наказания за НТП на практике необходимо определить предмет иорудие совершения правонарушения. Предметом НТП является непосредственный объект конкретного деяния (как правило, конкретный товар). Орудием совершения НТП является то, с помощью чего совершено противоправное деяние (как правило, транспортные средства).
Сложность в определении предмета конкретного НТП возникает потому, что правоприменитель может неверно истолковать отдельные нормы ТК ТС. Это в своюочередь может повлиять на правильность исчисления штрафной санкции либо решение вопроса о конфискации предмета или орудия НТП.
Рассмотрим, что представляет объективная сторона административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил). «Объективное проявление противоправного деяния возможно лишь в двух формах: действии, нарушающем прямой запрет, и бездействии, нарушающемправовые предписания». Указанные признаки включены в нормы административного законодательства в качестве обязательных (ст. 2.1 КоАП РФ). Они содержатся также в диспозиции каждой конкретной нормы права о нарушениях таможенных правил.
Например, ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров; ст. 16.21 КоАП РФ содержит санкцию за незаконныеприобретение, пользование, хранение либо транспортировку товаров и (или) транспортных средств.
В правоприменительной практике сложности в определении объективной стороны, аналогично объекту НТП, нередко связаны с неверным толкованием правовых категорий ТК ТС. Так, например, встречаются ситуации, когда судья отменяет в порядке обжалования постановление по делу о НТП, вынесенное...
tracking img