Проблемы изношенности основных фондов в российской промышленности

  • 10 окт. 2011 г.
  • 5251 Слова
Бюджетное устройство, бюджетная система и основы организации бюджетного процесса в РФ

Бюджетное устройство, бюджетная система и основы организации бюджетного процесса в РФ

Рассмотрение вопросов, связанных с бюджетной системой и бюджетным устройством невозможно проводить в отрыве от государства, поскольку они являются неотъемлемой частью государственного устройства. Бюджетная система –главное звено финансовой системы государства.

Бюджетное устройство – организация бюджетного процесса, организация документооборота, учета и отчетности в РФ.

Бюджетное устройство в соответствии с Бюджетным кодексом РФ представляет собой совокупность бюджетной системы, принципов бюджетной системы и бюджетной классификации.

В условиях федеративного государства отсутствует единыйцентрализованный бюджет, а бюджетная система представлена соответствующим бюджетом в рамках государственного устройства. Организация бюджетной системы тесно связана с разграничением полномочий между уровнями государственной системы. Данное разграничение базируется на положениях Конституции ст. 71 и ст. 72, в которых определены полномочия РФ и принципы совместного ведения между РФ и субъектами РФ.

Бюджетная системапредставляет собой совокупность федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ (85), бюджетов государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов (бюджетов муниципальных районов и городских округов, бюджетов городов и сельских поселений, а также муниципальных образований и городов федерального значения). Кроме того к бюджетной системе относят бюджеты государственных внебюджетных фондов,бюджеты которых утверждаются отдельными законами. Единого федерального бюджета в РФ НЕТ.

В целях обеспечения единства подходов в организации бюджетного процесса на разных уровнях, достижения устойчивости и эффективности системы, Бюджетным кодексом определено, что бюджетная система основана на следующих принципах:

единства бюджетной системы Российской Федерации:единство бюджетногозаконодательства, принципов организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации и санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ:закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, расходов бюджетов и источников финансирования дефицитов;

самостоятельности бюджетов:право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправлениясамостоятельно организовывать бюджетный процесс, обеспечивать сбалансированность бюджетов и добиваться эффективности использования бюджетных средств;

равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований:определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формированиеналоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов:все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются всоответствующих бюджетах;

сбалансированности бюджета:объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита;

результативности и эффективности использования бюджетных средств:при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного должны исходить из необходимости достижения заданных...