Разделение властей

  • 11 сент. 2011 г.
  • 3029 Слова
ПЛАН:
1.Введение
2. Возникновение и развитие теории разделения властей, ее сущность.
Основные положения теории разделения властей
теория разделения властей для Монтескье
3. Теория разделения властей в российской истории и государственно-правовой науке.
Несколько периодов разделения властей в нашей стране
Реформа системы государственных органов
Реформа судебной системы
4. Списоклитературы.
1.Возникновение и развитие теории разделения властей, ее сущность.
Теория разделения властей зародилась во Франции в середине 18 века и была связана, прежде всего, с борьбой крепнувшей буржуазии против феодального абсолютизма, борьбой с системой, тормозившей развитие общества и государства. Появление новой концепции было связано с именем Ш.-Л. Монтескье, человека, известного не только в качествепрогрессивного теоретика, но и как опытного практика государственно-правовой деятельности, понимающего проблемы неэффективного функционирования государственных органов ( Монтескье занимал видное положение президента Бордоского парламента - судебного учреждения ). В своей фундаментальной работе "О духе законов"(1748г. ) Монтескье изложил результаты длительного исследования политико-правовых установленийнескольких государств, прийдя к выводу , что "свобода возможна при любой форме правления, если в государстве господствует право, гарантированное от нарушений законности посредством разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые взаимно сдерживают друг друга". Как видно, цель теории - создание безопасности граждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечение политическихсвобод.
Конечно же, теория разделения властей возникла не на пустом месте, она явилась логическим продолжением развития политико-правовых идей, возникших в 17 веке в Англии, теория разделения властей стала частью начинавшей формироваться теории правового государства. Вообще, принцип разделения властей имеет очень важное значение для правового государства, так как "реализация этого принципа выступает однимиз конституционно-организованных проявлений политического плюрализма в государственной сфере, способного обеспечить столь необходимое для цивилизованного гражданского общества правление правового закона и непредвзятое правосудие."
Разберем поподробнее основные положения теории разделения властей (по Монтескье). Во-первых, существует три рода власти: законодательная, исполнительная и судебная,которые должны быть распределены между разными государственными органами. Если же в руках одного органа сконцентрируется власть, различная по своему содержанию, то появится возможность для злоупотребления этой властью, а следовательно, свободы граждан будут нарушаться. Каждая ветвь власти предназначена для осуществления определенных функций государства. Основное назначение за-конодательной власти -"выявить право и сформулировать его в виде положитель-ных законов, обязательных для всех граждан...". "Исполнительная власть в свобод-ном государстве предназначена для исполнения законов, устанавливаемых законо-дательной властью"."Задача судей в том, чтобы решения и приговоры"всегда были лишь точным применением закона. Судебная власть карает преступления и разре-шает столкновения частныхлиц.".Однако, "хотя органы власти действуют само-стоятельно, речь идет не об абсолютном обособлении, а лишь об относительной их самостоятельности и одновременном тесном взаимодействии друг с другом, осуще-ствляемом в пределах их полномочий".
Во-вторых, должна действовать система сдержек и противовесов, дабы власти контролировали действия друг дру-га. "Взаимовлияние законодательной и исполнительной властейгарантирует реаль-ность права, которое в конечном счете отражает компромисс сталкивающихся воль и интересов различных социальных слоев и сил... За нарушение законов министры могут быть привлечены законодательным собранием к ответственности. В свою очередь, исполнительная власть в лице государя сдерживает от произвола законо-дательную власть, будучи наделена правом...
tracking img