Роль милиции в борьбе с преступностью (история и современность)

7

СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………..8 1. История становления украинской милиции 1.1. Зарождение органов охраны порядка на территории Украины…..11 1.2. Рабоче-крестьянская милиция в Украине в первые годы советской власти………………………………………………………….16 1.3. Органы внутренних дел Украины в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период…………………………………………...19 2. Роль советской милициив борьбе с преступностью 2.1. Деятельность советской милиции по борьбе с преступностью на территории Украины в 60-е – 80-е годы ХХ в………………………24 2.2. Милиция Украины в последние годы существования Советского Союза и первые годы независимости Украины (1990–1992 гг.)……..31 3. Милиция независимой Украины на страже закона………………………...35 Заключение………………………………………………………………………46 Списоклитературы………………………………………………………………50

8

ВВЕДЕНИЕ Построение демократического, социального государства в Украине невозможно без создания государственных институтов, в том числе и милиции, являющейся неотъемлемым институтом государственно-организованного общества, составляющим наряду с армией и различными спецслужбами аппарат принуждения, без которого не мыслимо эффективное функционирование любого государства. При этом успешность развитиясовременного государства зависит не только от нынешней ситуации и потребностей, но и от учета исторического опыта предыдущих поколений, даже если он негативный, осознание тех ошибок, которые приводили к потере государственности в прошлом, к поражениям в военных и экономических соревнованиях, к нежелательным результатам в деятельности государственных структур. Говоря о формировании стратегической перспективыпостроения Украинского государства, необходимо понять, что параллельно с такими органическими компонентами, как развитие национальной экономики, создания финансовой системы и введения собственной денежной единицы, дополнительной системы и организации армии, важным элементом создания государства является организация самостоятельных органов внутренних дел, эффективное управление ими и использование ихпотенциала в реализации внутренней политики государства, борьбе с преступностью. Опыт борьбы с преступностью в исторической ретроспективе, когда правоохранительным органам нашего государства удалось справиться с валом преступности в трудные для страны годы в достаточно короткие сроки, представляется поучительным в настоящее время. Именно в поиске адекватных мер и средств повышения эффективности борьбыс преступностью может оказать неоценимую помощь знание накопленного в прошлом опыта. Изучение архивных и других материалов дает возможность провести объективный и целостный анализ деятельности милиции, как основного органа правоохранительной системы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. В условиях современного де-

9

мократического государства, высокого динамизма социальныхпроцессов, опыт прошлого может быть учтен в борьбе с преступностью, отсекая конечно, отрицательные моменты, которые не могут быть использованы в сегодняшних условиях, может избавить от повторения ошибок. Проблематика данного исследования в той или иной мере привлекала внимание исследователей, ей посвящен ряд работ советского периода: например, Карпец И.И. Общественность в борьбе с преступностью (1960);Дементьев Н.В. Общественный порядок охраняется народом (1959); Ионова И.Я. Мероприятия Советского государства по охране и защите детей (1917-1953 гг.) (1962); Киссис М.Т. Основные этапы развития Советской милиции (1965), Коваль И.Я. История Советской милиции (1967) и др. Однако, ограниченность доступа к материалам не позволяли проводить достаточно полное и всестороннее исследование. Кроме того,на характере работ, конечно, сказывался соответствующий идеологический контроль. В настоящее время появилась тенденция к более взвешенному и объективному показу истории милиции. Вместе с тем, исследуемая проблема настолько объемна и многообразна, что в одной или нескольких работах, посвященных организационно-правовым основам деятельности милиции по...