Составление проектов бюджетов, полномочия финансовых органов на разных этапах составления бюджетов

  • 23 сент. 2011 г.
  • 3001 Слова
Введение

Составление проекта федерального бюджета является одной из наиболее важных стадий бюджетного процесса, так как без этой стадии другие стадии были бы беспредметны.
Для выполнения своих функций государство должно иметь достаточные денежные фонды. Эти фонды она формирует путем перераспределения ВВП. Важнейшим способом, по средствам которого государство осуществляет распределение иперераспределение внутреннего продукта, является Государственный бюджет. Через бюджет государства воспроизводится вся многогранная его деятельность и обеспечивается выполнение его мероприятий.
Рассматривая бюджет как экономическую категорию, следует отметить, что он отражает реальные производственные отношения, воспроизводит отношения распределения и перераспределения, концентрирует движение денежноймассы как самостоятельной стоимости, которая не связана с движением товарной массы.
Бюджет является важным экономическим рычагом государства, по средствам которого обеспечивается контроль за состоянием производства в целом.
Кроме того, органы государственной власти и управления, которые утверждают и выполняют бюджет, имеют возможность влиять через него на финансовую деятельность местных органов власти иуправления, которые составляют, утверждают бюджеты административно-территориальных органов, последние, как правило, нуждаются в дотациях и субвенциях из общегосударственных доходных источников.
Доходной база всех бюджетов формируется за счет закрепленных законами государства источников доходов по соответствующему звену бюджетной системы. Через бюджет финансовая деятельность органов управленияполучает целиком определенную в законодательном и нормативном плане базу для привлечения и расходования денежных средств. Бюджет дает органам власти, которые его утверждают, возможность контролировать деятельность исполнительно-распорядительных органов, которые составляют и выполняют бюджет. Хотя возможности такого контроля ограничены.
Тема составления федерального бюджета достаточно проработана взаконодательстве и, следовательно, в науке финансового права благодаря особой роли данной стадии в бюджетном процессе.
Целью данной работы является рассмотрение Составление проектов бюджетов, полномочия финансовых органов на разных этапах составления бюджетов.
Для этого будут рассмотрены следующие задачи:
- рассмотреть особенности расходов и доходов государства,
- проанализировать особенности составлениябюджета,
- рассмотреть стадии составления бюджета,
- проанализировать полномочия органов при составлении бюджета.

Часть 1. Особенности регулирования расходов и доходов государства

Термин «бюджет» происходит от старинного нормандского слова bougette (возможно, от латинского bulga), означавшего карман, сумку, кожаный мешок. От него произошло budget, которым англичане называли кожаный мешок(затем портфель) для документов (счетов), касавшихся государственных доходов и расходов. Отсюда выражение «открыть бюджет», т.е. представить эти документы на утверждение парламента. Позднее словом «бюджет» стали обозначать речь канцлера казначейства, посвященную финансовым делам государства, а с конца XVIII в. - уже сам документ, содержавший роспись доходов и расходов государства .
Бюджетныйпроцесс представляет собой совокупность мероприятия, которые совершает государство и его уполномоченные органы по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета .
Бюджетный процесс осуществляется на очередной финансово-бюджетный год, который в РФ совпадает с календарным .
Длительность бюджетного процесса определяется бюджетным периодом . Бюджетный период включает в себя все время, котороенеобходимо исполнительным органам для осуществления всех четырех стадий бюджетного процесса. Бюджетный период начинается с момента принятие решения исполнительными органами о начале составления бюджета и заканчивается утверждением отчета об исполнении бюджета законодательными органами.
Значительная часть бюджетного процесса связана с подготовкой и утверждением...
tracking img