Соцмально-правовой статус чиновника

  • 06 окт. 2011 г.
  • 8770 Слова
Содержание
Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие государственного служащего и классификация госслужащих…………………………………………………………………..……..4
1.1. Понятие государственного служащего………………………………….....4
1.2. Классификация государственных служащих………………………….......7
Глава 2. Правовой статус государственного служащего………………………...10
2.1. Права государственногослужащего….…………...………………………10
2.2. Обязанности государственного служащего………………………………12
2.3. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой……….13
2.4. Государственные гарантии при прохождении госслужбы………………16
2.5. Ответственность государственных служащих…………...........................23
Заключение………………………………………………………………………….27
Список использованной литературы……………………………………..……….29

Введение

Актуальность темы. Впоследнее время, в пору относительной макроэкономической стабильности у власти появилось, наконец, время и средства, для того, чтобы обратить свой взор на проблему реформирования института государственной службы. Данный институт долгое время находился в состоянии стагнации, вынужденного застоя, связанного с тем правовым вакуумом, который сложился в конце прошлого века в нашей стране, пережившей острыеполитические и, как следствие, социально – экономические потрясения. В начале 90-х годов XX века сложилась такая ситуация, при которой старый административно – командный режим уже изжил себя, а новый, едва зародившийся, еще недостаточно окреп. Государственная служба является неотъемлемой частью государства, ибо благодаря её существованию достигается две цели: осуществляется государственное управление, а такжеобеспечивается конституционное право каждого гражданина принимать участие в этом управлении. Рассмотрение административно – правового статуса госслужащих, а также их классификация позволит нам более полно понять ту важность данного института для нашего общества и государства, которую трудно переоценить в условиях непрерывно меняющегося времени. Государственная служба - важнейший административно-правовой институт,которому в системе административно-правового регулирования отведена роль "локомотива" для обеспечения "движения" государственного управления.
Цели и задачи работы. Целью данной работы является формирование целостного представления о государственном служащем, его административно –правовом статусе. Правовой статус в свою очередь поможет нам уяснить классификацию госслужащих. Достижение этой цели зависит отрешения следующих задач:
 Определение понятия государственного служащего;
 На основе понятия проследить принципы классификации госслужащих;
 Изучение нормативно – правовой базы государственной службы в настоящий момент;
 Определение и оценка всех элементов правового статуса госслужащего;
 Выявление пробелов и недостатков и определение перспектив развития российского законодательства иправоприменительной практики в данной области в XXI веке.

Глава 1. Понятие государственного служащего и классификация госслужащих
1.1. Понятие государственного служащего

Долгое время понятия «служащий» и «государственный служащий» не имели у нас правового статуса, не разводились по содержанию и должным образом не исследовались в науке. Вопрос еще больше запутывался тем, что в статистике и ванкетах по учету кадров была графа «социальное положение», ответ на которую допускал лишь три варианта: рабочий, крестьянин (колхозник), служащий. Стало быть, понятием «служащий» обозначали всех, кого нельзя было включить в престижные в ту пору социальные группы рабочих и крестьян. В служащие зачисляли не только работников государственных учреждений (советский аппарат, учителей, врачей, военных и т.п.),но и работников негосударственных структур (аппарат партийных, комсомольских, профсоюзных и др. общественных организаций). При этом в повседневной деятельности никто и никогда не пытался выяснить различия между «служащим» и «государственным служащим». Одним словом, эти понятия не имели сколько-нибудь конкретного содержания и...
tracking img