федеральный орган исполнительной власти

  • 29 июня 2015 г.
  • 2028 Слова

Содержание


Федеральные органы исполнительной власти. 3
Понятие и виды органов исполнительной власти. 7
Список литературы 16

Федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии с конституционным принципом разделения властей, исполнительная власть является самостоятельной и независимой ветвью государственной власти. Ее основное назначение - организация практическогоисполнения Конституции и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение публичных (общественных) интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
     Содержание исполнительной власти составляет исполнительно-распорядительнаядеятельность по непосредственному управлению всеми общественно значимыми сторонами жизни государства. Эта деятельность является подзаконной: она должна осуществляться только на основе и во исполнение законов. Реализуя веления законов, исполнительная власть имеет возможность осуществлять определенные действия по собственной инициативе, т.е. распоряжаться. Исходя из конкретных ситуаций и требованийзаконов, она может обязывать путем одностороннего властного волеизъявления к совершению определенных действий и применять административное принуждение. Отсюда исполнительная власть - это власть, которая не только исполняет законы, но и распоряжается в пределах предоставленных ей законом полномочий.
Основными формами этой исполнительно-распорядительной деятельности являются:
1. издание правовых актовуправления;
2. использование распорядительных и контрольных полномочий;
3. заключение административных договоров;
4. проведение организационных мероприятий.
В институциональном плане исполнительная власть имеет иерархическую структуру, которая включает:
1. органы исполнительной власти и организационно-правовые отношения между ними (отношения субординации, координации, контроля и т.д.);
2.корпус государственных служащих;
3. юридическую структуру, которая представлена системой норм, определяющих различную по объему компетенцию органов и должностных лиц.
Иерархическая структура - организационная основа исполнительной власти, механизм действия которой предполагает реализацию властных полномочий в рамках определенной административной процедуры. Эти властные полномочия, характеризующиеиерархическую подчиненность, представлены целым спектром административных правомочий, среди которых выделяются:
1. право решать, т.е. определять содержание деятельности, осуществлять волевой акт с целью позитивного или негативного решения проблемы;
2. право командовать, т.е. отдавать обязательные к исполнению распоряжения;
3. право назначать;
4. право осуществлять легитимное принуждение;
5. правозамещать, т.е. возможность действовать вместо нижестоящей инстанции, когда ее деятельность осуществляется неправильно;
6. право отменять акты нижестоящей инстанции в случае их незаконности или нецелесообразности;
7. право расходовать вверенные ресурсы;
8. право контролировать деятельность нижестоящей инстанции;
9. право разрешать конфликты между нижестоящими по вопросам их прав и компетенции.Государственно-властные полномочия исполнительной власти осуществляются в рамках административной процедуры и призваны обеспечить реализацию ее функций. Административная процедура предоставляет собой определенный порядок осуществления властной деятельности органов исполнительной власти по решению управленческих проблем и разрешению конкретных индивидуальных дел. Она может регулировать, например,порядок издания правовых актов управления, порядок оформления пенсий, рассмотрения обращений граждан и т.д. Сущность исполнительной власти, выражающаяся в оперативном повседневном распорядительстве и исполнительской роли в государственном управлении, раскрывается через ее многообразные функции. К основным функциям этой ветви государственной власти относятся:...
tracking img