Финансирование выборов в РФ

Министерство Образования Российской Федерации
Российский Государственный Социальный Университет
Юридический факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: Финансирование выборов в РФ

Студентка: Матвеева В. Н
ЮСТ-Д-2-1
Научный руководитель:
Доктор юридических наук
профессор Скуратов Ю. И

Москва
2009 г.
ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ.....................................................................................................3
ГЛАВА I. Понятие, принципы и основные модели регулирования финансирования выборов............................................................................7
1. Финансирование выборов, политическое финансирование и другие термины......................................................................................................7
2.Принципы и основные модели регулирования финансирования выборов.......................................................................................................9
3. Прямое и косвенное финансирование выборов....................................17
4. Государственное и частное финансирование выборов........................19
5. Приоритет публично-правового регулированияфинансирования выборов......................................................................................................20

ГЛАВА II. Особенности финансирования избирательных комиссий и политических партий..............................................................................23
2.1 Особенности финансирования избирательных комиссий...................23
2.2 Особенности финансированияполитических партий..........................25
2.3 Структура расходов на федеральных выборах.....................................28

ГЛАВА III. Избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений (блоков)..................................................................................30
3.1 Правовые основы избирательныхфондов.............................................30
3.2 Порядок создания и ликвидация избирательных фондов....................32
3.3 Средства избирательного фонда............................................................35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................42СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ................................44
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ..........................................................................45

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена потребностью упорядочения финансового обеспечения выборных процессов в условиях развития демократии в России. Это касается всех форм формирования экономической базы избирательных кампаний, в том числе за счет бюджетных ресурсов, за счет добровольных пожертвований, а также за счетсамофинансирования
В настоящее время большинство избирательных кампаний финансируется группами давления с целью продвижения встроенных лоббистов в представительных органах власти; если речь идет о выборах главы исполнительной власти, - с целью создания устойчивых связей с руководителями исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. История предыдущих избирательных кампаний в России показываетособую значимость финансового обеспечения выборов. В большинстве своем наличие больших финансовых ресурсов помогает партиям и кандидатам получить соответствующее количество мест во властных структурах.
Зарубежный опыт показывает исключительно большую роль групп давления в финансировании выборов и их преимущество перед политическими партиями в этом процессе. Во всем мире признано, что финансированиевыборов играет важную роль в обеспечении равных политических возможностей. Стоимость избирательной кампании является важным фактором при определении степени демократичности выборов. Финансовая обеспеченность кандидата, наличие у него достаточного количества средств фактически является мерилом того, насколько реализуется принцип равенства политических...