Оглавление
Введение 3
Понятие экологической экспертизы 5
Методы и принципы экологической экспертизы 6
Субъекты и объекты 8
Общественная экологическая экспертиза 11
Заключение 14
Использованная литература 16
Введение
Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экологического контроля. В общей схеме эколого-правового механизма она выступает гарантом выполненияэколого-правовых предписаний. Но в отличие от других гарантий (текущего контроля, ответственности за последствия) она имеет чисто предупредительное значение, ибо, как правило, совершается до начала эколого-вредной деятельности.
Суть ее предупредительного назначения выражается в том, что она совершается в виде предварительной проверки соответствия хозяйственных решений, деятельности и ее результатов требованиям охраныокружающей среды, рационального использования природных ресурсов экологической безопасности общества.
Однако не всякая и не любая предварительная проверка соответствия может быть названа экологической экспертизой в собственном смысле этого слова. Предварительная проверка становится формой экологической экспертизы, когда она (эта проверка) проводится комиссией, назначаемой специально уполномоченным нато органом.
Цель экологической экспертизы — обеспечить предупреждение вредных последствий хозяйственной деятельности для охраны окружающей среды, здоровья человека, экологической безопасности общества, задача — оценить степень экологического воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека.
Экологическую экспертизу проводит, как правило, комиссия, но может иодин человек.
Методы выполнения экспертизы — сбор, обобщение, рассмотрение материалов, их оценка, составление заключения, контроль за его выполнением.
Понятие экологической экспертизы
Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» [4] определяет экологическую экспертизу (ЭЭ) как «установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определениедопустимости реализации объекта экологической экспертизы». При этом в российском законодательстве существует и правовое определение более частного понятия — «государственная экологическая экспертиза» (ГЭЭ). Оно содержится в ст. 35 и 36 Закона «Об охране окружающей природной среды» [3]: «Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой охраны окружающей природной среды,которая проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду». Комментарий к данному закону определяет экологическую экспертизу как «организационно-правовую форму предупредительного контроля и самостоятельный видуправленческой деятельности». А эколого-правовой словарь, прилагаемый к Комментарию, добавляет к определению «предварительную проверку соответствия хозяйственных проектов, предпроектной документации, программ, изделий, материалов, сырья, продукции, стандартов и иных веществ, решений требованиям экологической безопасности и охраны окружающей среды (ОС)». В сопоставлении с западной терминологиейпредлагается рассматривать ГЭЭ, как стадию экологической оценки.
Методы и принципы экологической экспертизы
Методы экологической экспертизы закреплены в Законе РФ об охране окружающей природной среды, хотя и сформулированы применительно к основному виду экологической экспертизы — государственной экспертизе, но, за незначительным исключением, они могут быть использованы и в иной эколого-экспертнойдеятельности.
Согласно Закону РФ об охране окружающей природной среды (ст. 35), государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности, научной обоснованности, законности, независимости и вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности1.
Принцип обязательности в государственной экологической...
Введение 3
Понятие экологической экспертизы 5
Методы и принципы экологической экспертизы 6
Субъекты и объекты 8
Общественная экологическая экспертиза 11
Заключение 14
Использованная литература 16
Введение
Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экологического контроля. В общей схеме эколого-правового механизма она выступает гарантом выполненияэколого-правовых предписаний. Но в отличие от других гарантий (текущего контроля, ответственности за последствия) она имеет чисто предупредительное значение, ибо, как правило, совершается до начала эколого-вредной деятельности.
Суть ее предупредительного назначения выражается в том, что она совершается в виде предварительной проверки соответствия хозяйственных решений, деятельности и ее результатов требованиям охраныокружающей среды, рационального использования природных ресурсов экологической безопасности общества.
Однако не всякая и не любая предварительная проверка соответствия может быть названа экологической экспертизой в собственном смысле этого слова. Предварительная проверка становится формой экологической экспертизы, когда она (эта проверка) проводится комиссией, назначаемой специально уполномоченным нато органом.
Цель экологической экспертизы — обеспечить предупреждение вредных последствий хозяйственной деятельности для охраны окружающей среды, здоровья человека, экологической безопасности общества, задача — оценить степень экологического воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека.
Экологическую экспертизу проводит, как правило, комиссия, но может иодин человек.
Методы выполнения экспертизы — сбор, обобщение, рассмотрение материалов, их оценка, составление заключения, контроль за его выполнением.
Понятие экологической экспертизы
Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» [4] определяет экологическую экспертизу (ЭЭ) как «установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определениедопустимости реализации объекта экологической экспертизы». При этом в российском законодательстве существует и правовое определение более частного понятия — «государственная экологическая экспертиза» (ГЭЭ). Оно содержится в ст. 35 и 36 Закона «Об охране окружающей природной среды» [3]: «Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой охраны окружающей природной среды,которая проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду». Комментарий к данному закону определяет экологическую экспертизу как «организационно-правовую форму предупредительного контроля и самостоятельный видуправленческой деятельности». А эколого-правовой словарь, прилагаемый к Комментарию, добавляет к определению «предварительную проверку соответствия хозяйственных проектов, предпроектной документации, программ, изделий, материалов, сырья, продукции, стандартов и иных веществ, решений требованиям экологической безопасности и охраны окружающей среды (ОС)». В сопоставлении с западной терминологиейпредлагается рассматривать ГЭЭ, как стадию экологической оценки.
Методы и принципы экологической экспертизы
Методы экологической экспертизы закреплены в Законе РФ об охране окружающей природной среды, хотя и сформулированы применительно к основному виду экологической экспертизы — государственной экспертизе, но, за незначительным исключением, они могут быть использованы и в иной эколого-экспертнойдеятельности.
Согласно Закону РФ об охране окружающей природной среды (ст. 35), государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности, научной обоснованности, законности, независимости и вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности1.
Принцип обязательности в государственной экологической...
Поделиться рефератом
Расскажи своим однокурсникам об этом материале и вообще о СкачатьРеферат