Экологический аудит

ОГЛАВЛЕНИЕ



ВСТУПЛЕНИЕ. 2
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ. 3
ОБЩАЯ МОДЕЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА 8
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ АУДИТА СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА. 9
АЛГОРИТМ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. 10
НАПРАВЛЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА. 13
МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО. 16
ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКИМ АСПЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 18


Вступление.
Проблема совершенствования отношений по природопользованию обу-словлена экологическими трудностями экономического роста, а также ухудше-нием природных условий воспроизводства рабочей силы. Суть в том, что, во-первых, растут затратысо¬вокупного труда на получение элементов природной среды, используемых в производстве; во-вторых, происходят большие потери общественного труда в результате нерационального использования сырья, мате-риалов, топлива, состав¬ляющих элементы природной среды; в-третьих, возни-кает необходимость выде¬ления значительного количества совокупного труда для ликвидации негативных последствий воздействияпроизводства на природ-ную среду; в-четвертых, воз¬растает дефицит природных условий производства.
Все это ставит на повестку дня вопрос о необходимости совершенствования экономического механизма защиты окружающей среды.
В условиях рынка, самостоятельности народнохозяйственных объектов различ¬ного уровня эффективность подобного механизма определяется его способно¬стью согласовывать цели функционирования иразвития двух главных звеньев территориально-производственного комплекса – предприятия и региона. Каж¬дое из них свободно в выборе методов управления на своем уровне, но при этом должно учитывать ограничения, формируемые как другим звеном, так и внеш¬ней средой (государством, внутренним и внешним рынками).
Разработка механизма, стимулирующего природоохранные мероприятия напредприятиях-загрязнителях и способствующего накоплению финансовых и ма¬териальных ресурсов в регионе, необходимых для обеспечения его социально-экономического и экологического развития, связана с решением двух задач:
• Во-первых, нужно сформировать его структуру, т.е. выделить основные элементы и их взаимосвязи, определяющие перечень прав и обязанностей предприятий и региональной системы управления,
• во-вторых, оценить наиболеерациональные уровни природоохранных нормативов, выплат, штрафов, поощрений, опреде¬ляющих конкретное содержание такого механизма.
В последнее десятилетие в мировой практике наметились позитивные тенден¬ции, направленные на решение проблем охраны природных ресурсов и экоси¬стем для обеспечения дальнейшего экологически устойчивого социально-эко¬номического развития регионов. Определяющим фактором винституциолиза¬ции такого подхода, помимо социально-политических преференций, сложив¬шихся в сознании наций, является новое экологическое мышление. Его форми¬рование особенно важно на этапе крупных преобразований в экономике. В период рыночных преобразований особенно актуальны проблемы ус¬тойчивого экономико-экологического развития для многих территорий, где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны природных ресур¬сов иэкосистем. Для их успешного практического решения необходимо расши¬рение и обогащение средств механизма экономического природопользования на основе разработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в том числе природоохранного регулирования. Одним из наиболее эффективных ин¬струментов экономико-экологического контроля в процессе становления ры¬ночной экономики должен стать экологический аудит.Еще недавно был незыблем постулат о том, что рыночная экономика базируется только на материальных интересах ее участников. Однако в современных усло¬виях обострения экологических проблем рынок побуждает к рациональному хозяйствованию и совмещению бизнеса с решением экологических проблем. По утверждению представителей крупных...