Экологическое лицензирование :

  • 28 марта 2010 г.
  • 3154 Слова
Введение

По общему правилу специальное природопользование возникает на основе распорядительного акта уполномоченного органа.
Основания прекращения природопользования:
Ликвидация юридического лица, смерть гражданина, переезд гражданина на другое место жительства.
Истечение срока природопользования, минование надобности в природопользовании.
Изъятие природного ресурса (объекта): длягосударственных (муниципальных) нужд в порядке выкупа или как санкция за совершение экологического правонарушения.
Возникновение чрезвычайно ситуации.
Возникновение условий, предусмотренных лицензией.
Роль лицензирования в охране окружающей среды.
Осуществляя в административно-правовом порядке лицензирование, государство выступает как imperium, осуществляя высшую юридическую власть над всеми видами природныхресурсов.

Экологическое лицензирование

Экологическое лицензирование - деятельность уполномоченных на то государственных органов, связанная с выдачей лицензий (или других разрешительных документов) на природопользование или осуществление хозяйственных и иных работ, касающихся охраны окружающей среды. Лицензионные органы могут приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях,предусмотренных нормативным актом . Обосновывающая документация для приостановления действия или аннулирования лицензии готовится подразделением по лицензированию. Официальным документом, удостоверяющим приостановление действия или аннулирование лицензии, является Решение лицензионного органа об аннулировании (приостановлении) действия лицензии, в котором приводится мотивированное обоснование принятогорешения и указывается дата вступления его в силу. Лицензионный орган в течение 3 дней со дня принятия решения в письменной форме информирует о нем лицензиата и органы государственной налоговой службы. Информация о приостановлении действия или аннулировании лицензии вводится в Реестр регистрации выданных лицензий и регистрации решений об аннулировании или приостановлении действия лицензии выбросов и сбросовзагрязняющих веществ оформлялось разрешениями, право на заготовку древесины - лесорубочными билетами, право на заготовку второстепенных лесных ресурсов - ордерами. Правовое регулирование экологического лицензирования на сегодняшний день отличается определенной сложностью: Во-первых, неоднозначно определяется система законодательства, регулирующего вопросы экологического лицензирования. Так, ст.30Федерального закона "Об охране окружающей среды" говорит о том, что перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается
федеральными законами. Специальным законом в данной сфере является Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. (далее - Федеральный закон "О лицензировании"). Но ст. 1 данногозакона исключает его действие лишь на использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира. Следовательно, лицензированию в сфере охраны окружающей среды подлежат только те виды деятельности, которые названы в ст. 17 указанного закона. Лицензирование в сфере использования отдельных природных ресурсов определяется в лесном законодательстве, законодательстве онедрах и о животном мире. Все иные виды деятельности, связанные с охраной окружающей среды или использованием природных ресурсов, и не названные в указанных нормативных правовых актах, лицензированию не подлежат. Во-вторых, в настоящее время наблюдается тенденция к сок-
ращению лицензируемых видов деятельности в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Так, например,принятые в 2006 году Водный и Лесной кодексы полностью отказались от разрешительной системы водо- и -лесопользования. Единственный вид деятельности, подлежащий лицензированию в сфере водопользования - это сброс загрязняющих веществ в водные объекты, который регулируется не водным, а экологическим законодательством. На смену лесорубочным билетам пришли лесная...
tracking img