3 тенденции развития федерализма в россии

3-Развитие федерализма вроссии
Федерализм-основной принцип федерации, признание политическим идеалом федеративной организации государства, стремление либо объединить несколько отдельных государств в одну федерацию, либо обратить государство унитарное в государство федеративное сложное государство, субъекты которого, обладая государственным суверенитетом, объединились в общее государство длярешения общих долгосрочных задач. В теории различают автономную и союзную (договорную) федерацию, Существует немало контраргументов в пользу того, что идея федерализма переживает свой кризис, что федерализм для нашей страны неактуален, да и другие федеративные государства также постепенно отходят от федерализма, оставляя за ним роль идеологической ширмы, что, наконец, польза от федерализма мизерна, авред – велик, поскольку искривление властной вертикали неминуемо приведет к безответственности и сепаратизму. Эти традиционные взгляды на государство и власть как на единоначалие противостоят феномену, получившему в современной правовой науке название полицентризма – структурнойосновы самоуправляющихся общественных систем.В науке конституционного права федерализм рассматривается как принцип, режим иформа государственного устройства. Как принцип федерализм представляет собой способ разрешения противоречий и объединения людей на государственном уровне. В качестве режима и формы государственного устройства он определяет разделение государственной власти по вертикали1.Принципы российского федерализма закреплены главным образом в ст. 5 Конституции РФ, а также вытекают из толкования отдельных ее положений.Исследователи по-разному называют принципы, их количество. Однако по вопросу содержания основополагающих принципов российского федерализма они в целом придерживаются схожих точек зрения. К таким принципам относятся: принцип построения Российской Федерации на сочетании национально-территориального и территориального начал; принцип государственной целостности Российской Федерации; принциправноправия и самоопределения народов в Российской Федерации; принцип равноправия субъектов Российской Федерации; принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами;принципединства системы государственной власти в Российской Федерации2.Перечень принципов российского федерализма отражен в конституции РФ в которых входят следующие принципы:принцип государственнойцелостности;принципа равноправия народов и субъектов Российской Федерации;принципа единства системы государственной власти;принципа разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органамигосударственной власти ее субъектов;единый и равный для всех субъектов РФ стандарт основных прав иобязанностей человека и гражданина;принципы верховенства федерального права.Каждый принцип, будучи закрепленным в Конституции РФ, должен был получить свое воплощение в российской действительности. На бумаге эти основополагающие начала и направления развития государственности Российской Федерации представлялись ясными и очевидными. Противоречия и сложности стали возникать в процессе ихреализации.Перспективы развития федерализма в РФ
в целом федеративная реформа, проводимая в настоящее время в Российской Федерации, характеризуется своейнепоследовательностью и противоречивостью.Причинами этого, является отсутствие единой, научно обоснованной концепции федеративного преобразования России. Инициаторы реформы, с одной стороны, понимают необходимость модернизации федерализма в России, с другой стороны, у нихотсутствует его стратегия и модель конечного результата процесса проведения реформ. Это является одной из причин непоследовательности законодателя, которая проявляется в следующем: во-первых, в резкой смене направления от централизации к децентрализации (попытка расширить полномочия субъектов Федерации в сфере совместного ведения); во-вторых, в...